женские трусы недорого украина
250 000 рефератів
« Попередня Наступна »

10.1. Основи бюджетного устрою і бюджетної системи РФ. Бюджетний федералізм


Бюджетний устрій - це організація бюджетної системи, принципи її побудови, сукупність бюджетів держави.
Бюджетна система України складається з бюджетів трьох рівнів:
федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
місцеві бюджети.
Основу бюджетної системи РФ становить федеральний бюджет, 21 бюджет республік у складі РФ, 55 краєвих і обласних бюджетів, міські бюджети Москви і Санкт Петербурга, 10 окружних бюджетів автономних округів, бюджет автономної Єврейської області і близько 29 тис. місцевих бюджетів.
Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів; бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів-у формі законів суб'єктів РФ; місцеві бюджети розробляються і затверджуються правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування
Принципи бюджетного устрою:
єдності бюджетної системи - єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації і пр.;
розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи - закріплення відповідних доходів і розмежування повноважень щодо здійснення видатків між рівнями бюджетної системи;
повнота відображення доходів і витрат бюджетів - всі доходи і видатки бюджетів повинні бути відображені в повній мірі ;
збалансованість бюджетів - обсяг видатків бюджетів повинен відповідати обсягу доходів бюджетів і джерел покриття дефіциту бюджету;
ефективність та економність витрачання бюджетних коштів - необхідність досягнення результатів з використанням найменшого обсягу засобів;
загальне (сукупна) покриття витрат бюджетів - всі витрати бюджетів повинні покриватися загальною сумою доходів і джерелами фінансу-вання дефіциту.
Достовірність бюджетів - надійність показників при розробці проекту бюджетів;
гласність - опублікування у відкритій пресі затверджених бюджетів і публічне обговорення проектів бюджетів;
адресність та цільовий характер використання бюджетних коштів - бюджетні кошти мають виділятися конкретним одержувачам;
самостійність всіх бюджетів, що входять до державної бюджетну систему - право органів федеральної влади, суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування здійснювати бюджетний процес, мати власні закріплені і регулюючі доходи;
Звід федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації утворюють поняття «консолідований бюджет РФ».
Бюджет суб'єкта РФ і консолідовані бюджети муніципалітетів на його території утворюють консолідований бюджет суб'єкта РФ.
Бюджет муніципального освіти і бюджети муніципальних утворень на його території - консолідований бюджет муніципального освіти.
Найбільш складна проблема в бюджетного пристрою - бюджетний федералізм, тобто відносини центру і регіонів. Основу складають власні доходи, закріплені і регулюючі доходи відповідного бюджету, а також система фінансової допомоги з бюджету вище стоїть рівня нижче стоїть.
Закріплені доходи - доходи, що повністю надходять до відповідних бюджетів (наприклад, податок на майно підприємств для бюджетів РФ і податки на майно фізичних осіб для місцевих бюджетів).
Регулюючі доходи - кошти, які передаються з вищестоящого ланки бюджетної системи нижчестоящому бюджету.
Система податково-бюджетних взаємовідносин органів влади і управління федерального, регіонального (суб'єкта РФ) і місцевого (муніципального) рівнів на всіх стадіях бюджетного процесу складає суть так званого бюджетного федералізму. Ця система базується на таких основних принципах (рис. 10.1). ПРИНЦИПИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛІЗМУ
л ОАМОСГГОЯТЕ,: ьность БЮДЖЕТУ КОЖНОГО ЕТОВНЯ, ID СНЕ) ВАННА Е ЗНАЧНОЮ LAEt'E НА глКРШЛЕКНЬГК 2Л ним
:: ОГСТ [[1ш: {: домсдних
ИСТОЧНИКАХ.
ЛІТС.НЛМНОМ
| "| ГГР7Л7Л,: НТ1І
з оответс тг ующ їм
\ 'Ж аномії tUJAt'JM
HATIPARflPV-IM витрачанням СРВДСТВ БЮДЖЕТУ нкіічігсшмі <лл ВИЛУЧЕННЯ]: ЕНСПОПЬ3ODA] <ких плн II II шн Нітч ггьчг злжнадлттапнн про f.
РОЗМЕЖУВАННЯ БЮДЖЕТНОЇ ОТЕЕТСЛ ВВНРЛПТЧ і
рлстаздн'ттг повноважень
МКЖДУ ЩЕКДЛ'НИМ н І РРГІС'МА. ЛЬНМ. ми ОРГАНАМИ ЛЛАСТІ Я ОРГАНАМИ U j З ТНСГО САМО "'П PA RTTFH ня
:: |: «: т е etc ті й е фінансовий
РЕСУРСІВ ОРГАНІВ вплетені і УПРАВЛІННЯ ВЬ] ЮЛНЯЕМИМ нш iVHTf4H (Tt., fri? . L'i L'JJj И І H, 'LVA JIЬ H1.1.' L> СОЦІАЛЬНО! | () стандарту; ЗАСТОСУВАННЯ СИСТЕМИ САНЕЦНЙ П цілячи / ": ОВЕС Л Е ЧЄ ПИЛОК Г 1'Л] Юти НАДХОДЖЕНЬ ПОДАТКІВ Н
ІНШИХ ДОХОДІВ R ФЕДЕРАЛЬНИЙ БЮДЖЕТ Г ОТЕЮШЕНІН СУС'ЕКПЕВ Г? -
РЕГУЛЮВАННЯ HFJK ЕЮЦЖ ??ПНИХ СГГНО HIE [ТК ft ДП? Т ЗМ UfJiUOL'TABHEHW Иi ФЕДВРА-ТК- НОГО вріжеться А Н РЕГІОНАЛЬНІ-it ИНА ІСТ. 3 СЙ ДОПОМОГИ. розраховуйте
нормативно ЛОЛ ^ ЬИМ \ методом. J 1.
У 2001 році Постановою Уряду Російської Федерації (N 584) була схвалена «Програма розвитку бюджетного федералізму в Російській Федерації на період до 2005 р.»
Реалізація Програми спрямована на формування і розвиток системи бюджетного пристрою, бюджетного регулювання, що забезпечують оптимальний розподіл фінансових ресурсів між рівнями бюджетної системи, збалансованість бюджетів різних рівнів, розвиток економічного потенціалу регіонів та країни в цілому, досягнення компромісу між органами влади різних рівнів на основі чіткого розмежування податково - бюджетних повноважень і відповідальності.
Виходячи з цього основними завданнями Програми є:
впорядкування бюджетного пристрою суб'єктів Російської Федерації;
чітке розмежування видаткових повноважень і скорочення "нефінансі-руемих мандатів";
чітке і стабільне розмежування податкових повноважень і закріплення дохідних джерел між бюджетами різних рівнів;
формування і розвиток об'єктивних і прозорих механізмів фінансової підтримки регіональних і місцевих бюджетів;
підвищення якості управління суспільними фінансами на регіональному та місцевому рівні. В області розмежування податкових повноважень до 2005 року планується завершити реалізацію наступних заходів:
розширити податкові повноваження органів влади суб'єктів і місцевого самоврядування при одночасному запобіганні недобросовісної податкової конкуренції і забезпеченні єдиного податкового простору;
законодавчо закріпити основні дохідні джерела (власні податки, відрахування від податкових надходжень) за регіональними та місцевими бюджетами на постійній (довгострокової) основі відповідно до встановленим розмежуванням видаткових повноважень і зобов'язань;
скоротити масштаби розщеплення податкових надходжень між рівнями бюджетної системи, передбачаючи при інших рівних умовах зарахування 100 відсотків надходжень за певними видами податків і зборів за бюджетом одного рівня;
відмовитися від практики централізації надходжень по регіональних і місцевих податках у вищі бюджети;
забезпечити сплату податків, що у регіональні і місцеві бюджети, за місцем фактичної діяльності підприємств, ліквідувати внутрішні "офшорні" зони, ввести правові та фінансові механізми з протидії недобросовісної податкової конкуренції.
Розмежування податків (податкових повноважень) і дохідних джерел між органами влади різних рівнів повинна базуватися на таких принципах: а) стабільність поділу доходів між рівнями бюджетної системи на основі єдиних принципів і підходів, що забезпечує зацікавленість органів влади суб'єктів і місцевого самоврядування у формуванні сприятливих умов для економічного розвитку і нарощування податкового потенціалу відповідних територій;
б) власні доходи бюджетів кожного рівня повинні стати основним ресурсом для ефективної реалізації закріплених за ними видаткових повноважень, включаючи вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів і муніципальних утворень;
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "10.1. Основи бюджетного устрою і бюджетної системи РФ. Бюджетний федералізм "
  1. 9.2 Основні принципи бюджетної системи.
    Бюджетна система являє собою сукупність державних бюджетів всіх рівнів, а також інститутів і процедур їх формування і витрачання. Бюджетна система заснована на економічних відносинах і державному устрої країни, вона регулюється положеннями Конституції і нормами права. Сучасна Росія являє собою федеративну державу, яка має трирівневу
  2. 9.4 Бюджетне регулювання. Міжбюджетні відносини.
    У країнах з федеративним устроєм проблеми бюджетного регулювання мають певну специфіку. Це повною мірою характерно і для Росії. Зміни в державному устрої Росії, перехід значної частини прав і відповідальності з центру на місця, супроводжувався децентралізацією державних фінансів, перерозподілом податкових надходжень і відповідно - витрат на користь
  3. термінологічних словників
    Авізо - доручення на зарахування або списання коштів за рахунками в банку. Розрізняються авізо кредитові (гроші зараховуються) та дебетові (гроші списуються) . Авуар (податковий) - податковий кредит, відкритий будь-якому платнику податків (компанії або фізичній особі), яка отримує дивіденди, що розподіляються компаніями, які платять податок на фірми. Акредитив - доручення банку про виплату
  4. 1. Бюджетна система і бюджетне пристрій
    Бюджетна система - сукупність усіх видів бюджетів країни, заснована на економічних відносинах і юридичних нормах. Існує закон «Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу РФ» (1991 р.), за яким бюджетна система включає: - федеральний бюджет; - бюджет суб'єктів Федерації, територіальних утворень, національних і т. д.; - місцеві бюджети. Бюджетна система заснована
  5. 4. Механізми регіонального та муніципального регулювання економіки
    Сучасна трансформація соціально-економічної ситуації в регіонах в умовах пе рехода до ринкових відносин вносить радикальні переме ни в регіональну, економічну політику. Створення і раз вітіе асоціацій суб'єктів Російської Федерації, їх стрем ление проводити взаємоузгоджену економічну полі тику у великих економічних районах представляє пошук нових форм розробки і
  6. 1.1. Загальні відомості про управління
    Державне управління економікою, господарством, так само як і муніципальне управління, представляють невід'ємну частину більш загальної системи управління економікою країни .. 361 .. 365 Враховуючи, що процеси управління на різних рівнях тісно пов'язані між собою, доцільно предпослать розгляду власне державного управління загальний опис управління економікою, яке сплітається
  7. 2.1.1. Місце регіональної економіки у відтворювальному процесі країни
    Пристрій регіонального блоку «економіка» залежить від орга нізації національної економічної системи. В адміністративно-планової економічної системі СРСР окремий регіон (адміністративно-територіальна одиниця) представляв собою частину національної економіки (єдиного на родно-господарського комплексу) і в набагато меншій мірі - економічну підсистему (регіональний господарський ком-плекс).
  8. 6.2.2. Особливості регіональної бюджетної системи в Росії
    Бюджетний федералізм - такий пристрій бюджетної сис теми країни, при якому кожен з рівнів державної влади своєму розпорядженні власним бюджетом і діє в межах вели лах закріплених за ним бюджетних повноважень. Під бюджет вим федералізмом розуміють форму автономного функциониро вання бюджетів різних рівнів державної влади, ос Нова на чітких , закріплених законодавством
  9. § 1. УРЯД РФ
    Найважливішим суб'єктом адміністративного права є уряд. Воно відрізняється масштабним використанням і реалізацією адміністративно-правових норм, з одного боку, і активним створенням адміністративно-правових норм, з іншого. У другому якості уряд формує загальну правову базу в сфері управління і регулювання і спонукає, організовує і направляє процес правотворчості і
  10. 16.1. Система і структура органів виконавчої влади, їх компетенція та адміністративно-правові основи регулювання відносин у сфері економіки
    Розробку та створення ефективної організаційної системи управління серйозно ускладнює відсутність стабільної, внутрішньо несуперечливої ??системи законодавства, відсутність конституційного регулювання державного управління, необхідного для чіткого визначення самої системи та структури організації управління, функцій, цілей, завдань і повноважень суб'єктів управління як одного з

енциклопедія  асорті  печінка  майонез  запіканка