ГоловнаФінансиФінанси та кредит → 
« Попередня Наступна »
Левін Д.М.. Фінанси та кредит, 2005 - перейти до змісту підручника

10.2. Міжбюджетні відносини в РФ


Міжбюджетні відносини між різними рівнями бюджетної системи реалізуються через різні форми фінансової допомоги з Феде-рального бюджету бюджетам суб'єктів РФ і місцевим бюджетам.
Основними формами фінансової допомоги є наступні.
Дотації - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня на безоплатній та безповоротній основі для покриття поточних витрат. Це найпростіша форма фінансової допомоги використовується, як правило, для збалансування бюджетів регіонального та місцевого та на вирівнювання мінімальної бюджетної забезпеченості. Мінімальна бюджетна забезпеченість визначається на основі нормативів фінансових витрат на надання державних послуг з метою фінансування витрат, що забезпечують мінімальні державні соціальні стандарти (споживчий кошик, оплату праці, пенсій, стипендій і т.д.). Водночас дотації сама недосконала з існуючих форм міжбюджетних відносин, так як підчас породжує утриманство.
Субвенції - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня або юридичній особі на безоплатній і безповоротній основі для здійснення яких або цільових витрат. Іншими словами - це цільова дотація бюджету для фінансування певних заходів, таких як капітальні витрати, витрат по федеральних цільових витрат, витрат, що передаються з бюджетів інших рівнів (США, Англія).
Субсидії - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня, фізичній або юридичній особі на умовах часткового цільового фінансування.
Бюджетні кредити - форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів юридичним особам на поворотній і платній основах.
Бюджетні позички - бюджетні кошти,
надаються іншому бюджету на поворотній, безоплатній або платній засадах на строк не більше шести місяців у межах фінансового го-да.
Трансферти - бюджетних коштів для фінансування обов'язкових виплат населенню: пенсій, стипендій, допомог, компенсацій та інших соціальних виплат. Фінансова допомога надається за рахунок спеціально створюваного фонду фінансової підтримки регіонів (всередині його - фонд для особливо нужденних). У ці фонди направляється до 15% всіх податкових надходжень і зборів, крім митних зборів.
Критерій відбору потребуючих регіонів - податковий потенціал, який визначається як відношення суми надходять до бюджету даного регіону податків і зборів до кількості жителів регіону.
Трансферти можуть мати строгий контроль за цільовим використанням коштів. Вони отримали назву пов'язаних трансфертів.
Використання трансфертів не виключає використання інших видів бюджетної підтримки (наприклад, Москва має високий податковий потенціал, але, тим не менш, отримує субвенції).
З метою збалансованості бюджетів встановлюються граничні розміри дефіциту бюджету. Якщо цей показник перевищений або значно знизилися доходи бюджету, то вводиться механізм секвестру витрат - це пропорційне зниження державних витрат на 5, 10, 15% щомісячно за всіма статтями бюджету протягом що залишився поточного року. Захищеними статтями є зарплата, стипендії, державні допомоги.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 10.2. Міжбюджетні відносини в РФ "
  1. 9.2 Основні принципи бюджетної системи.
    Бюджетна система являє собою сукупність державних бюджетів всіх рівнів, а також інститутів і процедур їх формування і витрачання. Бюджетна система заснована на економічних відносинах і державному устрої країни, вона регулюється положеннями Конституції і нормами права. Сучасна Росія являє собою федеративну державу, яка має трирівневу
  2. 9.4 Бюджетне регулювання. Міжбюджетні відносини.
    У країнах з федеративним устроєм проблеми бюджетного регулювання мають певну специфіку. Це повною мірою характерно і для Росії. Зміни в державному устрої Росії, перехід значної частини прав і відповідальності з центру на місця, супроводжувався децентралізацією державних фінансів, перерозподілом податкових надходжень і відповідно - витрат на користь
  3. 9.5 Федеральний бюджет на 2001 рік
    Основні цілі бюджетної політики на 2001 рік полягали, згідно урядової концепції, в забезпеченні стійких темпів економічного зростання. Важливим завданням була легалізація частини «тіньової економіки», яка породжує корупцію, кримінальні наслідки і не дозволяє суспільству контролювати суттєві фінансові потоки, отримувати частину коштів у бюджетну систему для вирішення найважливіших
  4. 4.3. Міжбюджетні відносини
    Міжбюджетні відносини - це відносини між органами державної влади РФ, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Вони будуються на наступних принципах: збалансованість інтересів усіх учасників міжбюджетних відносин; самостійність бюджетів всіх рівнів; законодавче розмежування видаткових повноважень і дохідних джерел між бюджетами всіх рівнів; об'єктивне
  5. 4.4. Бюджетний процес РФ
    Бюджетний процес - це регламентована нормами права діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу щодо складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів усіх рівнів та державних позабюджетних фондів, а також по контролю за їх виконанням. Бюджетний процес будується відповідно до Бюджетного кодексу РФ. У систему органів,
  6. 2.5.5 Муніципальні позабюджетні фонди
    Один з можливих шляхів концентрації коштів підприємств на фінансування общерегіональних заходів - освіта муніципальних позабюджетних фондів економічного і соціального розвитку. Муніципальний позабюджетний фонд може формуватися за рахунок таких джерел: добровільні внески юридичних і фізичних осіб; доходів від аукціонів; штрафів за забруднення навколишнього середовища,
  7. 4. Механізми регіонального та муніципального регулювання економіки
    Сучасна трансформація соціально-економічної ситуації в регіонах в умовах пе рехода до ринкових відносин вносить радикальні переме ни в регіональну, економічну політику. Створення і раз вітіе асоціацій суб'єктів Російської Федерації, їх стрем ление проводити взаємоузгоджену економічну полі тику у великих економічних районах представляє пошук нових форм розробки і
  8. 3. Ефективність бюджетної системи
    Бюджетний потенціал. Ефек тивність функціонування бюджетної системи та бюд житній політики в перехідній ринковій економіці в сущест кої мірі залежить від бюджетного потенціалу, тобто спо можності бюджетного механізму акумулювати в руках держа ви фінансові ресурси. В перехідній економіці дейст вуют нові фактори, умови і закономірності, що впливають на бюджетний потенціал і його
  9. 1. Стратегія бюджетної політики та бюджетного регулювання
    Новий тип бюджету. У услови ях неповної завершеності ринкової трансформації Росії її державний бюджет відображає особливості перехідної економіки. Але в цілому він вже представляє новий тип бюдже та і нову, ринкову за своїм характером систему фінан вих взаємовідносин держави і підприємств, основу до торих складають податки. Новий тип бюджету проявляється і в характері предоставле ня
  10. 9.1. ПОНЯТТЯ КАЗНАЧЕЙСТВА. ФУНКЦІЇ казначейських ОРГАНІВ
    Аналіз існуючої фінансової системи країни показує недостатню оперативність обліку за надходженням і витрачанням бюджетних коштів, контролю за їх цільовим використанням, тривалість проходження виділених коштів до кон & ного одержувача, слабкий взаємозв'язок між фінансовими органами в процесі виконання бюджетів різних рівнів. Виходячи з оцінок розвитку і реформування фінансової
енциклопедія  асорті  печінка  майонез  запіканка