женские трусы недорого украина
250 000 рефератів
« Попередня Наступна »

10.3. Державне регулювання взаємодії національної економіки зі світовим господарством (державна зовнішньоекономічна політика)

Як було показано вище, взаємодія національного господарства зі світовим є однією з найбільш складних сфер економіки будь-якої країни. Звідси випливає традиційно велике державне втручання в цю сферу - активне державне регулювання зовнішньоекономічних зв'язків. Воно грунтується на державній зовнішньоекономічній політиці. Завдання і принципи державної зовнішньоекономічної політики Зовнішньоекономічна політика - це цілеспрямовані дії держави та її органів щодо визначення режиму регулювання зовнішньоекономічних зв'язків та оптимізації участі країни в міжнародному поділі праці. Основними складовими зовнішньоекономічної політики є внешнетор-говая політика (що включає експортну та імпортну політику), політика у сфері залучення іноземних інвестицій та регулювання національних капіталовкладень за кордоном, ва-лютні політика. Крім того, зовнішньоекономічна політика вирішує і завдання географічної збалансованості зовнішньоекономічних операцій з окремими державами та регіонами, що пов'язане із забезпеченням економічної безпеки країни. Існуючий нині у більшості держав великий арсенал інструментів зовнішньоекономічної полигики дозволяє їм чинити активний вплив. Як на формування структури та напрямів розвитку власних світогосподарських зв'язків, так і на ці зв'язки та зовнішньоекономічну політику інших країн. Цей арсенал інструментів зовнішньоекономічної політики можна визначити як торгово-політичний механізм. Отже, зовнішньоекономічна політика здійснюється за допомогою широкого набору заходів, число яких постійно зростає. Це пояснюється насамперед тим, що з розширенням зовнішньоекономічних зв'язків потрібні все нові інструменти оптимізації участі країни в міжнародному поділі праці, огорожі національної економіки від впливів негативних яв-лений у світовому господарстві (циклічних спадів, надмірних коливань валютних курсів, недобросовісної конкуренції ит.д. ), а також сприяння зміцненню позицій вітчизняних вироб-водіїв на світовому ринку. Звідси цілком очевидна хибність тієї альтернативи, яка нерідко висувається при розгляді того, як державі реагувати на посилення іноземної конкуренції в умовах відкритої економіки: захищати національні виробництва від іноземної конкуренції або дозволити їй призвести естест-венний відбір серед підприємств, залишивши лише найкращі. Захищати національне виробництво слід остільки, оскільки, по-перше, необхідно зберегти або знову створити основні структурообразующие підприємства і галузі, без яких неможливо мати єдиний ефективний господарський організм, і, по-друге, це сприяє поліпшенню структури економіки, зосередженню економічних ресурсів на перспективних напрямах розвитку, здешевленню споживання деяких важливих товарів (виробничого та особистого призначення), відповідного відкриттю закордонних ринків для вітчизняних то-варів. Для світової практики характерні більш високі бар'єри на шляху імпорту готової продукції в порівнянні з сировиною та напівфабрикатами. Разом з тим імпорт готової продукції здійснюється вільно, коли її виробництво в країні перебуває на світовому рівні конкурентоспроможності (автомобілі в США до 60-х рр..) Або розвиток цього виробництва не має істотного значення-для національної економіки (відеомагнітофони в США в даний час) . Міжнародний досвід державного регулювання зовнішньоекономічних зв'язків Інтенсивність державного зовнішньоекономічного регулювання в конкретних національних умовах різна. У країнах, які проводять традиційно ліберальну еко-ку політику, держава впливає на ринок переважно за допомогою митного тарифу (США) або державних програм розвитку господарської структури (Німеччина). В інших країнах здійснюються програми активного впливу на господарську структуру з метою її пристосування до вимог світової економіки, в тому числі шляхом підтримки виробництв, здатних задовольняти високі вимоги сучасного світового ринку (Японія, Франція, Італія). Для цього використовується комплекс різних засобів економічної політики - від заохочення інвестицій в певні сектори економіки і маніпулювання ставками митного тарифу для створення найбільш сприятливих умов розвитку відповідних виробництв до просування їх продукції за кордон за допомогою кредитування та страхування експортних угод, еко-номічного дипломатії.
Разом з тим і в країнах з порівняно ліберальної економічної політикою на експортні цілі спрямовуються величезні фінансові ресурси. Наприклад, в США на підтримку експорту та сприяння його розвитку щорічно витрачається близько 20 млрд дол (з них 3 млрд дол - з державного бюджету). При цьому бюджетні кошти в дуже великої частини (40% асигнувань) витрачаються безпосередньо, тобто на дотаційну підтримку експортерів. Засоби, розумно вкладені в стимулювання експорту, окупаються багаторазово швидше, ніж у багатьох галузях, орієнтованих переважно на внутрішній ринок. Так, завдяки державній політиці сприяння експорту на рубежі 80-90-х рр.. США зуміли повернути і посилити своє лідерство в мі-ровой економіці, значно збільшити поставки високотехнологічної продукції (у тому числі електроніки - в 2,5 рази), різко (майже в 2 рази) скоротити негативне сальдо торгового балансу. До такої ж політики вдавалися і країни, що знаходилися на недостатньо високому рівні економічного розвитку і прагнули його підвищити, наприклад нові індустріальні. Так, Малайзія,, завдяки цілеспрямованим зусиллям держави перетворилася з країни, які ввозять сировину, у великого світового експортера готових, в тому числі машинотехнических, виробів. Сумарний експорт країни зріс з 1 млрддолл. в 1960 р. до більш 60 млрддолл. у другій половині 90-х рр.., Адол в ньому продукції обробної промисловості збільшилася в 10 разів - до 78%, Кінцевою метою подібного курсу є заняття країною більш вигідного місця в системі міжнародного поділу праці і відповідно підвищення технологічного рівня її економіки і життєвого рівня населення . Положення, в якому перебуває сьогодні Росія, свідчить на користь проведення саме такої політики. Російська модель державного регулювання зовнішньоекономічних зв'язків Як показує накопичений досвід, що проводилася в роки реформ зовнішньоекономічна політика в тій чи іншій мірі враховувала особливості стартового рубежу, від якого Росія почала просування до інтеграції у світове господарство. У 90-і рр.. зроблені помітні кроки на шляху подолання наслідків економічної замкнутості, в тому числі породжених нею перешкод до більш ефективній взаємодії зі світовою економікою. Разом з тим зовнішньоекономічна політика в основному будувалася з розрахунку на те, що створення в Україні ринкових інститутів поверне до неї західний капітал, його товарні ресурси, технології та досвід управління і це дозволить країні здійснити ривок в економічному розвитку. Але розрахунки не виправдалися. Найважливішим напрямком зовнішньоекономічної політики була обрана лібералізація зовнішньоекономічної діяльності, покликана дати простір дії ринкових сил і механізмів у цьому середовищі. Змістом процесу лібералізації стало формування системи державного регулювання зовнішньоторговельних і валютних потоків. Базуючись на загальноприйнятих ме-тодах: ця система повинна була, з одного боку, дозволити економічним суб'єктам вільно здійснювати зовнішньоекономічні операції, а іншої - дати державі можливість кон-троліровать здійснення експортно-імпортних і валютних операцій з тим, щоб вони не завдавали шкоди національним інтересам . У якості найважливіших інструментів такого механізму нині законодавчо закріплені імпортний митний тариф, і внутрішні податки на імпортні товари, нетарифні методи регулювання вивозу і ввозу (квоти та ліцензії, застосовувані в обмежених масштабах в основному з міркувань національної безпеки), технічні бар'єри в торгівлі (технічні стандарти , санітарні, екологічні та інші вимоги), заходи підтримки експорту, єдиний курс національної валюти при розрахунках за експортно-імпортними операціями, режим функціонування в країні іноземного капіталу, митний і валютний контроль. Принципово змінилася організація зовнішньоекономічної діяльності. Її сфера перестада бути державною монополією. Тепер цю діяльність без спеціальної реєстрації здійснюють більше 450 тис. підприємств і організацій різних форм власності. Вони, як це і повинно бути в ри-нічний економіці, вільно вибирають ринки і партнерів по операціях і самостійно відповідають за результати операцій. Як свідчить світовий досвід, проведення державної зовнішньоекономічної політику спрямованої на створення сприятливих умов для підтримки та збереження конкурентних переваг вітчизняної економіки, не гарантує її вихід на передові позиції у світовому господарстві.
На ринку в конкурентній боротьбі стикаються не країни в цілому (і на це звертає особливу увагу М. Портер), а конкретні підприємства і фірми. І саме вибір ними найбільш оптимальних стратегій розвитку, методів управління та організації маркетингу, взаємодії з клієнтами і т.д. в чому визначає успіх (неуспіх) у змаганні з конкурентами. Тому більш ефективне включення Росії в систему світогосподарських зв'язків можливе за умови орієнтації державно-го регулювання (як зовнішньоекономічного, так і загальноекономічного) на зміну структури та підвищення конкурентоспроможності вітчизняного виробництва, концентрації зусиль в управлінні підприємствами на випуску продукції, яка була б порівнянна з зарубіжними аналогами за якістю, цінами і витратам виробництва. Сучасне становище російської економіки в світовому господарстві, накопичені невирішені проблеми, про які гово-рілось вище, актуалізують завдання внесення необхідних коректив у зовнішньоекономічну політику країни, істотно посилюючи ті її напрямки, яким до останнього часу не приділялося належної уваги. Постановка нових акцентів неминуча: завдання початкового етапу відкриття вітчизняної економіки в основному вирішені, проте зовнішньоекономічні зв'язки, як вже зазначалося, не роблять на народне господарство того перетворюючого позитивного впливу, який очікувалося. У сформованих умовах вкрай необхідним видається створення системи державної підтримки і стимулювання експорту, яка б сприяла розвитку експортного потенціалу і забезпечувала прогресивні зрушення в структурі вивозу за кордон за рахунок підвищення частки продукції з високим ступенем обробки. З урахуванням накопиченого міжнародного досвіду елементами даної системи покликані стати: гарантії під залучені експортерами кредитні ресурси, гарантування та страхування експортних кредитів, пайова участь держави в реалізації перспективних інвестиційних експортооріенті-рова проектів, податкове заохочення експорту, надання експортерам інформаційних, маркетингових та консультаційних послуг через загальнонаціональну державну мережу таких послуг, сприяння участі російських виробників у міжнародних виставках і ярмарках, просування вітчизняної продукції на зовнішні ринки за допомогою економічної дипломатії. Досвід зарубіжних країн показує також, що в період мо-дернізації економіки і становлення конкурентоспроможних галузей і секторів не обійтися без посилення захисних заходів та підтримки національних виробників. Цілком зрозуміло, що захист і підтримка не можуть бути тотальними, що перешкоджають «вибракування» неефективних виробництв, повній або частковій заміні імпортом окремих видів вітчизняної продукції. Вони не могутбить також як завгодно довгими, їх здійснення має відбуватися протягом відносно обмежених періодів, необхідних для того, щоб захищаються виробництва «встали на ноги». При цьому ступінь захисту повинна поступово знижуватися. Для забезпечення захисту та підтримки національного виробництва доцільно використовувати весь спектр інструментів, поширених у світовій практиці і передбачених російським законодавством: імпортний тариф та оподаткування імпортних товарів, антидемпінгові і компенсаційні мита, квотування і ліцензування ввезення та вивезення, технічні бар'єри в торгівлі, валютні обмеження і т . д. В цілому процес оптимізації російської моделі державного регулювання зовнішньоекономічних зв'язків передбачає: відкриття внутрішнього ринку для іноземної конкуренції в поєднанні з гнучкою зашитою вітчизняних виробників; забезпечення правових і економічних гарантій господарського функціонування і захисту іноземного капіталу; орієнтацію технічної, промислової та соціальної політики на світові стандарти і тенденції їх розвитку; зближення вітчизняного господарського права з міжнародним; застосування обіденрінягого у світовій практиці арсеналу засобів і методів регулювання зовнішньоекономічних зв'язків, поєднуваних в залежності від ситуації в національній економіці; забезпечення участі Росії у всіх найважливіших міжнародних економічних організаціях; підтримку вітчизняних експортерів на зовнішніх ринках.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 10.3. Державне регулювання взаємодії національної економіки зі світовим господарством (державна зовнішньоекономічна політика) "
  1. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ФІНАНСОВОГО РИНКУ ТА ГРОШОВОГО ОБІГУ
      Нормальне функціонування фінансового ринку в стра ні - одна з обов'язкових умов ефективного функціонує вання економіки, стабільності соціального розвитку. Фінан совий ринок - комплексний об'єкт. За предметною ознакою, тобто по виду фінансових ресурсів, він складається з трьох сегментів: ринків грошових ресурсів, цінних паперів і валютного ринку. Між ними існують тісні взаємозв'язки,
  2.  ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН ВЛАСНОСТІ І ПІДПРИЄМНИЦТВА
      Ринкові відносини передбачають функціонування підприємств і організацій різних форм власності. У конкурентній боротьбі на ринках беруть участь на рівних підставах акціонерні, орендні, приватні, державні підприємства. Власність представляє форму відносин між людьми з приводу привласнення матеріальних благ, і особливо при присвоєнні коштів, факторів виробництва. Форми
  3.  ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙ ТА СТРУКТУРНА ПОЛІТИКА
      Інвестиційна діяльність відіграє важливу роль у розвитку економіки. Вихід російської економіки з кризи у великій мірі пов'язаний з відновленням інвестиційного процесу. Державне регулювання інвестиційного процесу поса але бути спрямована як на активізацію джерел накопичення всередині країни (наприклад, реалізація ефективної амортизаци ційної та податкової політики, підтримка
  4.  ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ
      Ринок праці займає центральне місце в складі сукупного ринку факторів виробництва - землі, праці і капіталу, оскільки його функціонування дозволяє залучити у виробничі про процесу матеріальні, фінансові, природні ресурси, обеспечи вая таким чином їх господарське взаємодія. Світовий досвід країн з розвиненою ринковою економікою і порівняно неболь шой досвід нашої країни
  5.  1.4. Становлення глобального господарства
      У міру свого розвитку ринкове господарство виходить за націо нальні кордони і набуває рис інтернаціоналізації господарських ної життя. Вона виражається в постійному зростанні міжнародних економічних взаємозв'язків, взаємозалежностей різних країн і регіо нів світу, господарюючих суб'єктів різного рівня. Наприкінці XX в. інтернаціоналізація господарського життя піднялася на якісно
  6.  7.2. Методологічні підходи до завдань краткосредне-і довгострокового прогнозування світових товарних ринків
      Методологічні особливості коротко-, середньо-і довгострокового прогнозування світового ринку закономірно і об'єктивно виникають з економічної сутності кожної з поставлених завдань. Це знаходить своє конкретне вираження щонайменше в чотирьох основних содер жательних складових загального процесу розробки внешнеекономі чеського прогнозу залежно від заданого горизонту (періоду)
  7.  9.5. Інноваційний бізнес в Росії
      Статистика свідчить, що розвиток наукової та інноваційної діяльності в 90-ті роки в Росії характеризувалося в основному нега тивними тенденціями - скорочення масштабів наукових досліджень, зниження кадрового потенціалу науки, деградація наукової инфраструк тури. Високі темпи економічного зростання в 1999-2003 рр.. досягнуті в основному за рахунок нарощування експорту нафти, газу, металів і
  8.  19.1. Чорна металургія
      Чорні метали (головним чином сталь і чавун) в загальній структурі матеріальних витрат займають особливе місце в зв'язку з величезними масш табами і універсальністю їх застосування, а також трудомісткістю даль дальшої обробки. Тому, незважаючи на розширення виробництва і при менения пластмас і кольорових металів, чорні метали залишаються основним конструкційним матеріалом і, мабуть, збережуть своє
  9.  22.2. Структура і розвиток міжнародних фінансових ринків як економічного середовища для бізнесу
      У сучасній економічній літературі даються різні визна поділу поняття «міжнародний фінансовий ринок» аж до упро щенних, коли він визначається тільки як ринок термінових фінансових інструментів або фондовий ринок. Спробуємо уточнити поняття «між народний фінансовий ринок» виходячи з таких общеметодологіче ських міркувань. По-перше, фінансовий ринок є взаємодія продавців і
  10.  § 2. ФОРМИ ДЕРЖАВИ: ФОРМА ПРАВЛІННЯ, ФОРМА ДЕРЖАВНОГО УСТРОЮ, ФОРМА ДЕРЖАВНОГО РЕЖИМУ
      Типологія держав тісно пов'язана з поняттям форми держави. Особливості кожного конкретного типу держави встановлюються на основі аналізу його організаційного пристрою, методів здійснення державної влади. Немає чіткого співвідношення між типом і формою держави. З одного боку, в межах одного і того ж типу держави можуть зустрічатися різні форми організації і

енциклопедія  асорті  печінка  майонез  запіканка