Головна
Соціологія || Фінанси || Економіка || Юриспруденція
Аудит / Інституційна економіка / Інформаційні технології в економіці / Історія економіки / Логістика / Макроекономіка / Міжнародна економіка / Мікроекономіка / Світова економіка / Операційний аналіз / Оптимізація / Страхування / Управлінський облік / Економіка / Економіка та управління народним господарством (по галузях) / Економічна теорія / Економічний аналіз
ГоловнаЕкономікаЕкономіка → 
« Попередня Наступна »
Фетисов Г.Г., Орешин В.П.. Регіональна економіка і управління, 2006 - перейти до змісту підручника

Джерела і структура державних інвестицій

Основними джерелами регіональних інвестицій є: державні інвестиції (федерального і регіонального рівня), приватні внутрішні інвестиції, приватні іноземні інвестиції, іноземні державні та міждержавні інвестиції. До державних інвестицій в регіоні відносяться: - кошти державного бюджету розвитку (федерально го та регіонального); - інвестиції державних підприємств та організацій, міністерств і відомств, позабюджетних фондів, здійснюва ляем поза планової інвестиційної програми; - податкові пільги та інвестиційні кредити, предостав ляем підприємствам і іншим економічним суб'єктам, а також кредити державних фінансових структур. Регіональний бюджет розвитку є ключовим институ тому державної участі в сфері регіональних програванні-виробничих відносин. У бюджеті розвитку регіону джерела інвестицій подрузі-виділяється на безоплатні та зворотні. Безоплатні інвести-ції, в основному державні ресурси, направляються в соці-ально сферу. Зворотні ресурси включають в себе позики дер-жави (іноземні кредити і емісія цінних паперів), державні інвестиційні кредити і кредити, надавані під державні гарантії. Через вкрай складного фінансового становища регіону позикові державні ресур си більше не є перспективним джерелом. Зважаючи обмежених коштів регіонального бюджету розвитку необхід мо введення принципу обов'язкової зворотності і платності в якості основи формування бюджету розвитку регіону. Принципами розробки бюджету розвитку регіону є: 1) чітке визначення структурних співвідношень між про-виробничих і соціальних напрямками інвестування в економіку регіону; 2) концентрація державних інвестиційних ресурсів для реалізації стратегічно найбільш перспективних проектів; 3) наукове обгрунтування структурних коефіцієнтів розподілу державних капітальних вкладень по районах і містах обласного підпорядкування з метою нівелювання різких територіальних відмінностей у забезпеченні соціальними благами, а отже, і в рівні життя; 4) більш широке використання інструментів і методів еко-номіко-математичного моделювання, які зараз практи-но не застосовуються державними органами управління економікою в регіонах. Позабюджетні фонди як засіб реалізації інвестиційної політики в регіоні. Діяльність багатьох позабюджетних фондів, зокрема, фонду зайнятості, фонду соціального стра хування, департаменту пенсійної служби, універсальна для всіх регіонів Росії. Разом з тим у деяких регіонах створені спеціальні інститути, що займаються інвестиційною діяч ністю. Так, в Республіці Саха (Якутія) створений цільовий фонд бу дущих поколінь за зразком регіонального фонду розвитку шта та Аляска (США), в 1993-1996 рр.. він є одним з найбільших ших емітентів власних цінних паперів в республіці. Мета його діяльності полягала в приращении виділених государ дарських ресурсів та використанні їх для приросту благосост яния населення. У 1996 р. за рахунок коштів фонду було профінан сировать 14,2% інвестиційної програми Республіки Саха (Якутія); в 1997 р. - 5,6; в 1998 р. - 3,5% (87600000 руб.). У ос новних інвестиції цільового фонду майбутніх поколінь направ лялісь на будівництво соціальних об'єктів у сфері народного та вищої освіти, культури і спорту. До найважливіших проблем розробки регіональних бюджетів розвитку відносяться: - недостатність фінансових ресурсів для покриття теку щей валового інвестиційного потреби регіону; - недосконалість державного регулювання при акумуляції джерел інвестиційного бюджету - ис-користування переважно прямих державних інвестицій при низькій поворотності коштів, що призводить до поступового виснаження ресурсів ; - перевантаженість бюджету витратами, які виділяються на без-поворотній основі, та територіальні відмінності в рас пределенія інвестицій, які в довгостроковій перспек ви платника можуть призвести до ряду негативних тенденцій в заня тости, розселенні та інших соціальних аспектах життя населення; - відсутність соціально-економічного критерію здійснюва лення державної інвестиційної програми; - неефективне розміщення інвестицій і невиправдане перевищення кінцевих витрат у будівництві за рахунок дер-жавних коштів.
Стимулювання приватних інвестицій населення У країнах з розвиненою ринковою економікою населення вис тупа традиційним постачальником грошових ресурсів на фон Содовий і кредитний ринки, де попит на них пред'являють як підприємці, так і держава. Кошти населення, що направляються в інвестиції, за своєю суттю є заощадженнями. Їх можна поділити на следуюшие три групи: поточні заощадження, заощадження на приобре тение товарів тривалого користування або нерухомості, сбе реження на непередбачений випадок. Поточні заощадження населення мають найбільш ліквідний характер. До них належать готівкові грошові кошти, рахунки до запитання, «пластикові гроші», чекові книжки. Дані види заощаджень за визначенням не є потенційними джерелами інвестицій. Заощадження на придбання товарів тривалого користування або нерухомості утворюються, коли громадяни відкладають день ги на купівлю товару з ціною, що перевищує розмір поточного доходу. Для акумуляції заощаджень цього виду вони розміщуються на ощадних банківських рахунках і термінових депозитах. Заощадження на непередбачений випадок (і старість) долгосроч ни за своїм характером, вони можуть розміщуватися у вигляді купівлі корпоративних цінних паперів, акцій і облігацій, інших довго термінових фінансових активів. З точки зору суспільних інтересів заощадження населен ня є специфічним інвестиційним ресурсом, по скільки потенціал його залучення та використання в більшій частині визначається не стільки фінансовими параметрами, скільки ко ступенем довіри інвесторів до державних і приватних фінансових структур. Об'єктами інвестицій населення є матеріальні і фінансові активи. До перших відносяться рухоме і недвижи моє майно, будівлі та споруди, дорогоцінні метали, то вари тривалого користування, що використовуються як засоби виробництва, наприклад, автомобілі, комп'ютери та оргтехніка і т.д. Фінансові активи включають всі види платіжних та фі-нансових зобов'язань, у тому числі готівка, вклади в поточних рахунках, інші по терміновості види вкладів у банках, раз-особисті короткострокові боргові зобов'язання, облігації, а так само титули власності на капітал, наприклад акції , та інші фінансові документи, що підтверджують укладення угоди з приводу руху фінансових ресурсів. Фактична різниця між сукупними грошовими дохо дами населення і кінцевим споживанням домашніх господарств досить істотна. Вона складається з офіційно неврахований них інвестицій населення, готівки і споживач ських витрат за межами регіону, в тому числі туристичних путівок, транспортних послуг, покупки товарів і валюти. Следо вательно, значна частина доходів населення вимивається з регіональних фінансових потоків. Це говорить про наявність чанням значних резервів, що лежать в області розвитку системи фінан сових посередників як інструменту ефективної трансформації заощаджень населення в інвестиції в реальний сектор еко номіки. Для активізації приватних інвестицій населення необхідна нова регіональна політика доходів, яка включає в себе три наступних блоку: забезпечення зростання номінальних і реаль них доходів населення, стимулювання заощаджень, управління активами. Перший блок є основним. Підвищення рівнів ня доходів безпосередньо призводить до зростання приватних інвести цій. Найбільш реальним кроком у цьому напрямку було б зни ження податкового тягаря на доходи приватних осіб. Це в біль ши ступеня прерогатива федеральних властей. Однак і регіональні влади можуть надати вплив на підвищення рівня доходів в регіоні шляхом встановлення піді-Ходна податкових ставок оподаткування, зниження рівня безробіття шляхом створення нових робочих місць, залучення в економіку регіону інвестиційних ресурсів. Підвищення грошових доходів населення можливе також шляхом дозволу регіонального бюджетної кризи, вирішення проблеми неплатежів, проведення своєчасної індексації заробітної платні, оптимізації структури зайнятості.
Другий блок покликаний забезпечити стимули до створення довгострокових заощаджень. Тут, крім суто економічних механізмів, політика доходів повинна включати певні пропагандистські установки. Кожна людина повинна знати, що держава зацікавлена в його доходах і заощадженнях і гаран-тирует це право, що його гроші можуть приносити реальний до хід, а його власність множитися в результаті вільного ви бору інвестицій. При цьому не варто стимулювати зростання потре бітельскіх витрат на предмети розкоші, товари, що не мають інвестиційної мети. Вихідним критерієм норми заощаджень повинні стати 15-20% річного доходу, що є стандартним показником для середнього класу США. Третій блок політики доходів - розробка системи управ-ління активами. Це сфера державних інтересів і державних гарантій. Держава зацікавлена в тому, щоб сбе-реження спрямовувалися переважно в нерухомість, цінні папери і банківські депозити, тобто були в обігу. Валютні та рублеві «кубушки», золоті прикраси, які є традицій-оннимі засобами заощадження в Росії, практично не рабо тануть на фінансових ринках і звужують резерви приватних інвести цій. Складною проблемою в рамках цього є держава ві гарантії приватним інвесторам, легалізує свої доходи. До тих пір поки умови для офіційної інстітуціоналі-зації тіньових капіталів не створені, вони не стануть легально ін-вестіроваться в економіку, а отже, приносити прибуток власнику та податки державі. Дані кошти і раніше му йтимуть на центральні та закордонні фінансові рин ки, фактично обезкровлюючи економіку регіону. Успішна реалізація інвестиційного бюджету вимагає оп-ределения галузевих пріоритетів інвестування. A. Структурне співвідношення між виробничим та соціальним напрямами в інвестиційних програмах регіо на визначає не тільки структуру державних інвестицій, а й динаміку відтворювального процесу. Тут потенційно існують два різних підходи. Про-промислові кола вважають, що держава повинна стимулиро вать розвиток місцевої промисловості, безпосередньо її субсидію руя. Прихильники подцержку соціальної сфери стоять за те, що б фінансування витрат на її розвиток повністю перейшло у відання місцевих органів влади. Тому при складанні бюд жету розвитку регіону на майбутнє обидва ці напрямки інвести вання активно лобіюються обома сторонами. Б. Співвідношення у розвитку реального і фінансового секторів. Курс на пріоритетну підтримку і розвиток реального сектора вкрай важливий для регіональної економіки, але його реалізація, використання переважно державних інвестицій поки не приносять очікуваних результатів. З іншого боку, в умовах ринкової економіки велике значення ня набуває проблема подцержку розвитку інститутів фінан сового сектора. B. Найбільш великою статтею виробничої частини інвестиційної програми повинні стати витрати на розвиток об'єктів виробничої інфраструктури: ремонт, утримання і будівництво автодоріг, ліній електро-та енергопостачання, складських приміщень, ліній зв'язку та ін Потрібно відзначити, що цей напрямок має стабільну нормативну базу - транспорт ний податок.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Джерела і структура державних інвестицій "
  1. ВСТУП
    Соціально-економічні перетворення, що відбуваються в сучасній Росії, змушують критично підійти до посту латам і стереотипам, лежачим в основі економічної теорії, і заново осмислити закони суспільного відтворення, отра жающие зв'язки і залежності між різними елементами еко номічного системи. Перехід до ринкових відносин, зміна схем поступ лення ресурсів, необхідних для
  2. 6.1. СУТНІСТЬ, РОЛЬ І ЗНАЧЕННЯ МАЛОГО БІЗНЕСУ
    З переходом економіки РФ на ринкові відносини, а в зв'язку з цим і початком розвитку малого бізнесу в нашій країні в наукову літературу та офіційні документи міцно стали входити такі поняття, як «малий бізнес», «малі підприємства», «підприємці малого бізнесу», «підприємництво і малий бізнес» та ін На жаль, багато ці поняття не уніфіковані, і тому в науковій літературі вони
  3. 6.4 . ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ГАЛУЗІ РОЗВИТКУ МАЛОГО БІЗНЕСУ, ОСОБЛИВОСТІ ЙОГО ОПОДАТКУВАННЯ І ПІЛЬГИ ДЛЯ МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВ
    У всіх економічно розвинених країнах малому і середньому бізнесу з боку держави виявляється різна організаційна та фінансова підтримка, результатом якої є значні надходження до бюджет, ефективне функціонування економіки і в кінцевому рахунку високий рівень життя населення. У світовій практиці вважається нормою державне заохочення малого бізнесу в інтересах
  4. 7.3. НАУКОВО-ТЕХНІЧНА ПОЛІТИКА НА МАКРО-і мікрорівнях, ЇЇ ЗМІСТ, ОСОБЛИВОСТІ І ЗНАЧЕННЯ
    Знання факторів та механізму їх впливу на прискорення НТП є основою для його управління. Але цього недостатньо. Для управління НТП необхідний комплексний підхід, тобто облік впливу всіх факторів. При цьому всі фактори необхідно ранжувати за силою впливу на НТП і враховувати в першу чергу ті з них, які чинять найбільш істотний вплив. Перш за все держава на основі
  5. 9.2. КЛАСИФІКАЦІЯ І СТРУКТУРА ІНВЕСТИЦІЙ
      Для обліку, аналізу, планування і підвищення ефективності інвестицій необхідна їх науково обгрунтована класифікація як на макро-, так і на мікрорівні. Подібна класифікація інвестицій дозволяє не тільки їх грамотно враховувати, але й аналізувати рівень їх використання з усіх боків і на цій основі отримувати об'єктивну інформацію для розробки і реалізації ефективної інвестиційної
  6. 9.4. СУТНІСТЬ І ЗНАЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
      Важливим важелем впливу на підприємницьку діяльність суб'єктів господарювання й економіку країни є інвес-тіціонная політика держави. З її допомогою держава непо-безпосередніх може впливати на темпи та обсяги виробництва, рівень інфляції, прискорення НТП, зміна структури суспільного виробництва та вирішення багатьох соціальних проблем. Аналіз показав, що в науковій
  7. Сутність, класифікація і структура джерел фінансування інвестицій
      Вишукування джерел фінансування інвестицій завжди було однією з найважливіших проблем в інвестиційній діяльності. У сучасних умовах для РФ ця проблема є, мабуть, найгострішою і актуальною. Система фінансування інвестиційного процесу складається з органічної єдності джерел, методів і форм фінан-нансування інвестиційної діяльності. У сучасних умовах основними
  8. 9.5.2. Методи фінансування інвестицій
      Слід розрізняти поняття «джерела фінансування інвестицій» і «методи фінансування інвестицій». Джерела фінансування інвестицій - це кошти, які можуть використовуватися в якості інвестиційних ресурсів. Метод фінансування інвестицій - це механізм залучення інвестиційних ресурсів з метою фінансування інвестицій-онного процесу. У науковій та навчальній літературі
  9. 2.4. Інноваційні підприємницькі мережі: технологічні парки, поліси
      Впровадження технологічних парків у світову підприємницьке середовище визначає якісно новий підхід до умов реалізації та забезпечення процесів підприємницької діяльності і створення сприятливого середовища, в якій наукові ідеї перетворюються на унікальну науково-технічну продукцію та здійснюють черговий ривок у галузі новітніх технологій. Будь-яке місто або регіон завжди
  10. 2.5. Регіональні підприємницькі мережі: бізнес-центри, бізнес-інкубатори
      Питанням розвитку підприємництва надається велике значення в рамках регіональної політики підтримки підприємництва та розвитку його відповідної інфраструктури. Зокрема, формуються мережі регіональних і міських бізнесцентров, інноваційних центрів, бізнес-інкубаторів, і т. п., які можуть надавати реальну консультативну, інформаційну, навчальну, кадрову та інші види
  11. Показники статистики культури і мистецтва
    Статистика культури і мистецтва - це галузь соціальної статистики, яка вивчає явища і процеси, що характеризують культурний рівень життя суспільства. Культура і мистецтво - особливий вид діяльності, який задовольняє духовні потреби населення, формує систему цінностей в суспільстві і має свою
© 2014-2022  elbib.in.ua