Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Фінансування капітальних вкладень на основі угод про розподіл продукції |
||
Даним законодавчим актом передбачено, що замість обов'язкової сплати податків визначається система, за якої держава та інвестор укладають угоду (договір), де на фіксований термін обумовлюються платежі інвестора, а вироблена продукція ділиться між ними в певній пропорції. Угода про розділ продукції (УРП) є договором, відповідно до якого Уряд РФ надає суб'єкту підприємницької діяльності (інвестору) на оплатній основі та на визначений термін виняткові права на пошук, розвідку та видобуток мінеральної сировини на ділянці надр, зазначеному в угоді, і на виробництво пов'язаних з цим робіт. Інвестор зобов'язується здійснювати проведення зазначених робіт за рахунок своїх коштів і на свій ризик. На право користування ділянкою надр інвестору видають відповідну ліцензію. У переліки ділянок надр включають ті з ііх, щодо яких є обгрунтування доцільності їх розробки. Дозволяють надання на умовах розділу продукції не більше 30% розвіданих і врахованих державним балансом запасів корисних копалин. Підставами для включення до переліків ділянок надр, право користування якими може бути надано на умовах розподілу продукції, є: | обумовлена об'єктивними факторами збитковість продовження для користувачів надр і держави розробки родовищ корисних ис-копалин, які є містоутворюючими, якщо їх розробка може забезпечити вагомий обсяг видобутку мінеральної сировини, а припинення раз-ництва може привести до негативних соціальних наслідків ; відсутність технічних засобів і фінансових ресурсів для освоєння нових великих родовищ корисних копалин, за рахунок розробки яких забезпечується підтримку економічної безпеки РФ; необхідність залучення спеціальних високовитратних технологій розробки грулноізвлекаемих , але значних за обсягом запасів корисних копалин, що знаходяться в складних гірничо-гсологіческіх умовах і які є залишковими для родовищ, що розробляються, з метою запобігання-обертання втрат мінеральної сировини в надрах; необхідність забезпечення регіонів власним паливно-енергетичним сировиною, створення нових робочих місць, забезпечення сприятливих соціально-економічних умов у дотаційних регіонах н в районах з низькою зайнятістю населення; наявність зобов'язань РФ про проведення переговорів про умови угод, а також наявність результатів проведення конкурсів або аукціонів з надання ділянок надр у користування на умовах розподілу продукції та ін Угода укладає Уряд РФ з переможцем конкурсу або аукціону. Початкові умови конкурсів або аукціонів розробляють на основі тих-ніко-економіческнх розрахунків, виконаних за дорученням державних органів, відповідальних за їх проведення. Розробка умов надрокористування та підготовка проекту угоди по кожному родовищу корисних копалин здійснюється комісією, створеною Урядом РФ за погодженням з органом виконавчої влади відповідного суб'єкта РФ. Підписання угоди з боку держави здійснює Уряд РФ і орган вико-навчої влади відповідного суб'єкта РФ. Передбачені в угоді роботи та види діяльності (роботи за угодою) інвестори виконують згідно з програмами, планами, проектами і кошторисами, затверджуваними в порядку, встановленому угодою. Вироблена продукція підлягає розподілу між державою та інвестором відповідно до укладеної угоди . Частина виробленої продукції, яка є за умовами угоди часткою інвестора, належить йому на праві власності. Мінеральна сировина, що належить інвестору на праві власності, може бути вивезено з митної території РФ без кількісних обмежень експорту, за винятком випадків, передбачених Федеральним законом «Про державний регулювання зовнішньоторговельної діяльності ». При сплаті податку иа прибуток враховуються такі особливості: об'єктом оподаткування цим податком є обумовлена відповідно до умов угоди вартість частини прибуткової продукції, що належить інвестору за умовами угоди; інвестор сплачує податок на прибуток при виконанні виконавцем робіт за угодою відокремлено, до сплати податку на прибуток за іншими видам деятел ьностн. При цьому діє ставка податку на прибуток, діюча на дату підписання угоди; податок на прибуток, що стягується за ставкою зарахування цього податку до бюджетів суб'єктів РФ, вноситься до бюджету суб'єкта РФ, на території якого розташований наданий у користування ділянку надр, незалежно від місця реєстрації платника ; за погодженням сторін податок на прибуток сплачується інвестором у натуральній або вартісній формі. Інвестор перераховує державі: разові платежі (бонуси) при укладенні угоди або при досягненні певного результату, встановленого умовами угоди; щорічні платежі за проведення пошукових або розвідувальних робіт (рен-галс), встановлені за одиницю площі нспольмованного ділянки надр залежно від економіко-географічних умов, розміру ділянки надр, виду корисних копалин, тривалості робіт, ступеня геологічної вивченості ділянки надр та рівня ризику; регулярні платежі (роялті), що встановлюються у відсотковому відношенні від обсягу видобутку мінеральної сировини або від вартості виробленої продукції. Інвестор сплачує їх у грошовій формі або у вигляді частини видобутої мінеральної сировини. Інвестора звільняють від сплати інших пла-тежів за користування надрами. Плату за користування землею та іншими природними ресурсами інвестор здійснює на договірній основі від-повідно до законодавства РФ. Оператори угоди про розділ продукції (юридичні особи, створені інвестором), а також юридичні особи (підрядники, постачальники, перевізники тощо), які беруть участь у виконанні робіт з освоєння ділянки надр на основі договору з інвестором, звільняються від стягнення ПДВ н акцизів при ввезенні на митну територію РФ товарів і послуг відповідно до проектної документації иа проведення зазначених робіт. Вони звільняються також від сплати непрямих податків при вивезенні за межі митної території РФ мінеральної сировини та продуктів його переробки, які за умовами угоди є власністю інвестора. Державний контроль над виконанням угоди про розподіл продукції здійснюють федеральні органи державної влади відповідно до їх компетенції спільно з органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Угоди про розділ продукції привабливі для держави тим, що в відміну від інших форм запозичень або ліцензійних угод (концесій) розділ продукції не загрожує країні посиленням боргового тягаря і втратою контролю над надрами та сировинними ресурсами. Суверенні права держави на володіння надрами зберігаються, оскільки йдеться про їх оренду иа певний термін. При цьому розвідку і видобуток корисних копалин, а також інші роботи інвестор проводить за свій рахунок. У разі невдачі понесені витрати йому ніхто не компенсує. Проте угоди про розділ продукції привабливі і для інвесторів тим, що забезпечують їм стабільну роботу протягом тривалого часу. Угоди про розділ продукції не гарантують інвесторам відсутність комерційного ризику, в тому числі при приведенні норм і правил у відповідність з аналогічними міжнародними стандартами. Угоди про розділ продукції не гарантують інвесторам відсутність комерційного ризику, пов'язаного з падінням цін на нафту і попиту иа неї. Нині іноземних інвесторів у Росії цікавлять тільки нафтові родовища, хоча така форма інвестування можлива і при розробці твердих корисних копалин (золота, срібла, кольорових і рідкісних металів). Дані угоди створюють сприятливі можливості для залучення іноземних інвестицій в реальний сектор економіки Росії. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
|
||
Інформація, релевантна "Фінансування капітальних вкладень на основі угод про розподіл продукції" |
||
|