Головна
Соціологія || Фінанси || Економіка || Юриспруденція
Адміністративне право / Арбітражний процес / Земельне право / Історія держави і права / Історія політичних і правових учень / Конституції країн / Міжнародне право / Податки та оподаткування / Право / Прокурорський нагляд / Слідство / Судочинство / Теорія держави і права / Кримінальне право / Кримінальний процес
ГоловнаЮриспруденціяІсторія політичних і правових учень → 
« Попередня Наступна »
О. Е. Лейст. Історія політичних і правових учень, 2000 - перейти до змісту підручника

Концепції соціальної держави та політики загального благоденства


Формування ідей суспільного благоденства проходило паралельно з розвитком соціального законодавства в країнах Західної Європи та США. Ініціаторами реформ в галузі соціального забезпечення, як правило, виступали ліві сили - партії соціалістичної орієнтації та профспілки. Реформи соціального законодавства проводили також ліберальні і консервативні партії, змушені враховувати у своїй політиці запити і вимоги незаможних.
Ідеї держави благоденства і сам цей термін вперше з'явилися в суспільно-політичної думки Німеччини в 80-і рр.. XIX сторіччя. Прагнучи послабити вплив партії соціал-демократів, уряд О. фон Бісмарка підготувало тоді серію законів про страхування робітників промислових підприємств. Як вказувалося в урядовій заяві з цього приводу, лікування соціальних недуг вимагає застосування не тільки репресивних заходів проти соціал-демократів, але й турботи про "добробут робітників". Соціальна політика була зведена в ранг офіційної доктрини Німеччини. Вона отримала закріплення в Веймарської конституції 1919 р. - перший європейської конституції, що наділила громадян соціальними правами (правами на об'єднання у профспілки, захист від безробіття, охорону здоров'я та працездатності). З кінця XIX в. окремі заходи в галузі соціальної політики починають здійснювати й інші держави, однак її розвиток був перерваний економічною кризою 30-х рр..
Процеси формування ідеології суспільного благоденства поновилися після Другої світової війни. Кейнсіанські уявлення про загальної зайнятості і високих доходах населення надали відчутний вплив на реформи, проведені соціал-демократами Швеції та лейбористами Великобританії.
Під політикою соціального благоденства в 40-50-і рр.. розуміли програми, спрямовані на досягнення високого життєвого рівня населення шляхом створення державних систем освіти, охорони здоров'я та підтримки житлового будівництва, а також надання допомоги громадянам, які не в змозі власними силами забезпечити собі мінімум доходів. У наступні роки ці програми доповнювалися положеннями про демографічну політику держави, його завданнях в галузі охорони навколишнього середовища, превенції соціальних відхилень, захисту національної культури та ін Соціальна політика промислово розвинених країн знайшла відображення в численних працях, опублікованих у Великобританії і США, де за нею закріпилася назва політики благоденства (Welfare State).
В офіційних документах та законодавстві західних країн поняття держави благоденства використовується вкрай рідко. Найчастіше вживається термін "соціальна держава". Ця формула міститься в програмних документах багатьох політичних партій, а також в конституціях трьох держав Західної Європи: в Основному законі ФРН 1949 р., Конституції Франції 1958 р. і Конституції Іспанії 1978
Різні суспільно- політичні рухи і партії вкладають у поняття соціальної держави різний зміст.
Ідеологи ліберально-демократичних партій трактують його як "держава соціальних послуг". Ліберали вважають, що соціальна політика дозволяє стабілізувати розвиток суспільства, залагодити що виникають у ньому конфлікти і тим самим домогтися затвердження в суспільному житті відносин солідарності і партнерства. Соціальна держава, писав західнонімецький юрист Е. Губер, представляє собою "держава сучасної індустріальної епохи, яке прагне подолати за допомогою соціальної інтеграції конфлікт між індустріальним класовим суспільством і традиційної державністю". Найважливішими завданнями сучасної держави він називав забезпечення повної зайнятості і "умиротворення суспільства". Ідеологи неолібералізму висувають гасла суспільства з високим рівнем споживання, надання допомоги малозабезпеченим, але уникають говорити про загальне благоденство, побоюючись породити у соціальних низів завищені очікування.
Соціал-демократичні партії розглядають соціальну державу як щабель до своєї головної мети - демократичного соціалізму. Державна влада, заявляють вони, покликана підготувати умови для переходу до соціальної демократії, при якій демократичні методи управління будуть застосовуватися у всіх сферах суспільного життя. Одночасно підкреслюється, що соціальна політика є не послугою або милістю з боку держави, а його прямим обов'язком, що випливає з наданих громадянам соціальних прав. Теоретики соціал-демократії розробляють ідеї правової соціальної держави, відповідального перед своїми громадянами, і покладають на нього велике коло завдань, аж до утвердження в суспільстві відносин соціальної справедливості.
Проміжне становище між позиціями неолібералів і соціал-демократів займають концепції, висунуті ідеологами середніх класів. В ідеології саме цих верств склалася теорія держави благоденства. Вона виникла в 50-і рр.. - В період економічного підйому в країнах Західної Європи та США.
Одним з творців теорії був шведський економіст і державний діяч Карл Гуннар Мюрдаль (1898-1987), автор відомої книги "За межі держави благоденства".
В основі його концепції лежить твердження про те, що загальне благоденство вже досягнуто в індустріальних країнах Заходу. Решта країн рано чи пізно стануть на той же шлях економічного і соціального розвитку. Суть теорії суспільного благоденства, як її формулював Мюрдаль, полягає в тому, щоб "мирно і без революції - а фактично замість революції - проводити в капіталістичній державі скоординовану публічну політику, і притому з такою ефективністю, яка поступово привела б економіку країни у відповідність з інтересами більшості громадян ".
Держави благоденства, відповідно до його концепції, мають низку загальних ознак.
Найбагатші країни Заходу мають змішану економіку, тобто ринкові відносини поєднуються в них з державним плануванням. Заперечуючи Ф. фон Хайєк і його послідовникам, Мюрдаль доводив, що планування в сучасному капіталістичному суспільстві викликано об'єктивними причинами, і перш за все освітою монополій. Індустріально розвинені країни Заходу, писав він, "нескінченно далекі від ліберальної моделі вільного ринку". Державне втручання необхідне для підтримки рівноваги і стабільного зростання економіки. Планування покликане врегулювати діяльність великих економічних об'єднань і не зачіпає, отже, індивідуальної свободи.
Для держав соціального благоденства характерна також тенденція до демократизації політичного життя. Загальне виборче право і зростання суспільного добробуту, стверджував Мюрдаль, дозволяють перейти до децентралізації держави і передати частину його функцій, які традиційно здійснювало уряд, органам місцевого самоврядування і добровільним об'єднанням громадян. На відміну від держав минулого століття сучасна західна демократія передбачає задоволення інтересів всіх верств суспільства, їх участь у розподілі соціальних благ. Політичний процес в найбільш розвинених державах благоденства (до них Мюрдаль відносив Швецію і Великобританію) поставлено під "розширюється народний контроль". Суспільне життя при загальний добробут зображувалася теоретиком як стан повної гармонії і подолання ідеологічних розбіжностей.
Більш докладно цю тему висвітлив американський соціолог Даніел Белл у своїй книзі "Кінець ідеології". Як і Мюрдаль, він називав відмінними ознаками держави благоденства змішану економіку, децентралізацію політичної влади і відсутність у суспільстві ідеологічного протиборства внаслідок задоволення інтересів всіх соціальних шарів.
Недоліком сучасної політики, спрямованої на досягнення суспільного благополуччя, названі теоретики вважали те, що вона проводиться в рамках окремих держав. У зв'язку з цим Мюрдаль закликав вийти за межі організації благоденства в національних масштабах і покласти ідеї соціальної політики в основу міждержавних відносин. Майбутнє уявлялося йому у вигляді світового порядку соціального благоденства. У деяких концепціях ці ідеї були з'єднані з уявленнями про конвергенції соціалізму і капіталізму як суспільно-економічних систем.
Економічна криза 70-х рр.. і пішли за ним події спростували багато положень, що містилися в теорії держави благоденства. В даний час вона втратила цілісний характер і розвивається переважно в дослідженнях, присвячених окремим проблемам суспільного благополуччя - компенсаторною і розподільної справедливості (Дж. Роулс), прав громадян на рівну частку соціального благоденства (Р. Дворкін) та ін
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "§ 4. Концепції соціальної держави і політики загального благоденства "
  1. 1. Соціальна сфера: зміст, проблеми і протиріччя
    У науковій літературі, в прак тичної діяльності державних органів до соціальної сфери відносять ряд галузей економіки та видів діяльності, в тому числі і держави, що роблять безпосередній і позитивний вплив на людини і сім'ю. Воно пов'язане із забезпеченням добробуту людей, створенням умов для їх розвитку, підтриманням населення в період випробовувані їм тимчасових
  2. 6.3. Політико-правові погляди І. Канта
    Першим, хто приступив у Німеччині до систематичного обгрунтування лібералізму - ідейної платформи класу буржуа - був професор філософії Кенігсберзького університету Іммануїл Кант (1724-1804 рр..). Політико-юридичні погляди Канта містяться переважно в праці: «Ідеї загальної історії з космополітичної точки зору», «До вічного миру», «Метафізичні початки вчення про право». Наріжний
  3. § 4. Різноманіття політико-правових доктрин
    Історія політичних і правових учень розвивається нерівномірно. В історії кожної країни або групи країн були епохи, коли одна за одною виникали нові політичні та правові доктрини, кожна з яких відрізнялася від інших змістом і висновками. Ці епохи змінювалися періодами апатії, втрати інтересу до політико-правової ідеології, відтворенням і повторенням давно відомих ідей.
  4. § 4. Політичні та правові ідеї Юрія Крижанича
    Юрій Крижанич (близько 1617-1683) був хорватом за своїм походженням і більшу частину життя прожив в Західній Європі. Тут він здобув освіту, вивчаючи теологію у Віденському і Болоньский університетах. Тут створив свої перші літературні твори. До Росії Ю. Крижанич потрапив наприкінці 1660, тобто вже в досить зрілому віці. Однак саме в Росії він написав головні свої твори, в
  5. Політико-правові ідеї і теорії колективістів і комуністів першої половини XIX в.
    Початок розвитку соціалістичної думки поклали Шарль Фур'є (1772-1837) і Клод Анрі Сен-Сімон де Рувруа (1760-1825). Основні книги Фур'є були видані на початку XIX в. ("Теорія чотирьох рухів і загальних доль" - 1808 року, "Новий промисловий і соціетарний світ" - 1829 р. та ін.). Тоді ж були опубліковані головні твори Сен-Симона ("Листи женевського мешканця до сучасників" - 1802 р.,
  6. Тема 1. СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК політико-правової ідеології
    Становлення і розвиток політико-правової ідеології можна простежити, аналізуючи зміст політичних і правових вчень з глибокої давнини. Зміст політичних і правових вчень визна деляется темами, вибраними різними авторами для осмислення. Неважко помітити, що в їх виборі суще ствует деяка закономірність. На цей вибір впливає певна соціальна Середа
  7. ТЕМИ І ПЛАНИ семінарських занять
    Семінар № 1. Предмет історії політичних і правових уче ний. Питання для обговорення: Поняття політико-правової доктрини. Зв'язок історії політичних і правових вчень з іншими юридичними науками, її місце в системі наук. Соціальні функції політичних і правових вчень, їх роль у розвитку суспільства. Різні підходи до періодизації історії політичних і правових вчень. ЛІТЕРАТУРА: Алексєєв
  8. питання до заліку (ІСПИТУ)
    Предмет історії політичних і правових вчень. Поняття і структура політико-правового вчення. Методологія історії політичних і правових вчень. Пе ріодізація курсу. Становлення і розвиток політико-правової ідеології як специфічної форми суспільної свідомості. Зародження політико-правової думки. Руйнування міфо логічних уявлень про устрій суспільства в пе ріод розкладання родового
  9. 3. Лейбніц
    Готфрід Вільгельм Лейбніц (1646 -1716) - великий німець кий юрист, філософ, математик, один з яскравих представників раннього Просвітництва у Німеччині. Будучи універсальним уче ним, він вніс видатний внесок в процес і раз витія гуманітарних і природничих наук. Своє юридичну освіту Лейбніц отримав в універ ситету Лейпцига і Єни. Поряд з юриспруденцією він вивчав філософію і математику. В
  10. 4. М. М. Щербатов
    Князь Михайло Михайлович Щербатов (1733-1790) народився в Москві , в дитинстві отримав прекрасну домашню освіту ня, опанувавши декількома європейськими мовами. Службу на чал в Санкт-Петербурзі в Семенівському полку, в який був записаний з раннього дитинства. За оголошенні Петром III 18 лютого раля 1762 Маніфесту «Про дарування вільності та свободи всьому російському дворянству »вийшов у відставку в чині кап
  11. Процедура і програма дослідження
    Будь-яке дослідження складається з послідовних етапів, різних операцій і процедур. процедурою дослідження зазвичай називають «послідовність всіх операцій, загальну систему дій і способів організації дослідження». Процедура теоретико-прикладного дослідження може бути розділена на чотири основних
© 2014-2022  elbib.in.ua