« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
3.1. Розподіл державних завдань
|
Витрати держави фінансуються з доходів, які отримують різні державні органи. Величина державних витрат в основному визначається завданнями, виконуваними на тому чи іншому рівні державного управління. Розподіл завдань регулюється Конституцією. Ст, 30 (функції федеральних земель) Конституції ФРН сказано: Виконання державних повноважень і виконання державних завдань є справою федеральних земель, якщо в Конституції немає інших розпоряджень або дозволів . У статтях Конституції ФРН про законодавство (ст. 70 і наступні) розподіл завдань встановлено більш точно. Згідно ст. 73, федерація має виключи-тельное право на діяльність у таких, наприклад, сферах, як відносини з іноземними державами, військова та цивільна оборона, грошова і валютна системи, залізниця і пошта. Федерація навіть має повноваження діяти відповідно з конкуруючим законодавством ', наприклад у галузі цивільного права, Кримінального кодексу, соціального забезпечення, забезпечення постраждалих у війні і їхніх нащадків, трудового права, регулювання стипендій та підтримки наукових досліджень.
'Конкуруюче законодавство - принцип, згідно з яким те, що не робить федерація, можуть робити федеральні землі. У тому випадку, якщо федерація не володіє винятковим правом законотворчості і якщо вона не приймає дій при наявності конкуруючого законодавства, всі державні завдання виконують федеральні землі. Муніципалітетам при цьому необхідно надати право регулювання місцевих проблем в рамках законів і під власну відповідальність. Незважаючи на те що федеральні землі в принципі повинні виконувати всі державні завдання, у ФРН спостерігається зростаюча концентрація влади на рівні федерації. При вирішенні певних завдань федерація сприяє федеральним землям. Подібне сприяння має місце, якщо йдеться про значущі для суспільства завданнях. Такі проекти називаються громадськими завданнями. До них відносяться будівництво навчальних закладів, покращення регіональної економічної (зокрема аграрної) ситуації та фінансування берегової охорони (ст. 91а Конституції ФРН). Необхідно звернути увагу на те, що, беручи участь у вирішенні цих суспільних завдань і завдяки іншим фінансових відрахуваннях, федерація в значній мірі впливає на величину і структуру витрат більш низьких рівнів державної влади. Цей аспект має важливе значення в дискусії про можливі витратах проведення державних заходів.
Розподіл завдань визначає зафіксоване в ст. 104а Конституції ФРН поділ витрат між федерацією та федеральними землями. Ст. 104а (розподіл тягаря витрат) вказує: Федерація несе витрати, пов'язані із здійсненням її завдань, а федеральні землі - ті витрати, які обумовлені реалізацією їх завдань. Якщо федеральні землі здійснюють дії за дорученням федерації, остання несе витрати, пов'язані з цими діями.
|
« Попередня |
|
Наступна » |
= Перейти до змісту підручника = |
|
Інформація, релевантна " 3.1. Розподіл державних завдань " |
- 4.1. СУТНІСТЬ І ЗНАЧЕННЯ ЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
Централізація [лат. centrum, rp. kentron - вістря (циркуля), зосередження] - одна з двох форм монополізації (інша - концентрація). Централізація і концентрація - дві сторони одного економічного процесу. Централізація являє собою об'єднання підприємств, фірм у результаті їх злиття і поглинань під єдиним управлінням і веде до зростання ринкової частки у виробництві та реалізації. Розвитку
- 9.4. СУТНІСТЬ І ЗНАЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
Важливим важелем впливу на підприємницьку діяльність суб'єктів господарювання й економіку країни є інвес-тіціонная політика держави. З її допомогою держава непо-безпосередніх може впливати на темпи та обсяги виробництва, рівень інфляції, прискорення НТП, зміна структури суспільного виробництва та вирішення багатьох соціальних проблем. Аналіз показав, що в науковій
- 9.5.2. Методи фінансування інвестицій
Слід розрізняти поняття «джерела фінансування інвестицій» і «методи фінансування інвестицій». Джерела фінансування інвестицій - це кошти, які можуть використовуватися в якості інвестиційних ресурсів. Метод фінансування інвестицій - це механізм залучення інвестиційних ресурсів з метою фінансування інвестицій-онного процесу. У науковій та навчальній літературі
- 10.4. ОСНОВИ ЦІНОУТВОРЕННЯ В БУДІВНИЦТВІ
Перехід Росії на ринкові відносини істотно вплинув на всі складові частини економічної політики, в тому числі і на політику в області ціноутворення. Політика ціноутворення в будівництві є складовою частиною загальної цінової політики РФ і виходить із загальних для всіх галузей принципів ціноутворення. Водночас механізм ціноутворення в будівництві має наступні специфічні
- 11.7. АМОРТИЗАЦІЯ ОСНОВНИХ ФОНДІВ
Нараховувати амортизацію в Росії стали в XIX в., А законодавчо це було оформлено тільки в 1898 р. в Положенні про державний промисловий податок Під амортизацією в той час розуміли «суму, що служить для покриття , зменшення і навіть знецінення вартості машин, заводських будівель і пр. ». Ці суми трактувалися Положенням як відрахування з валового доходу і не підлягали обкладанню промисловим
- 19.3. П РО цедурой БАН крутство НА ОСНОВІ антикризового законодавства
Якщо арбітражним судом визнано, що підприємство є банкрутом, то згідно з Федеральним законом «Про неспроможність (банкрутство)» застосовуються такі процедури банкрутства: спостереження, фінансове оздоровлення; зовнішнє управління; конкурсне виробництво; мирову угоду. Розглянемо сутність цих процедур більш докладно. Спостереження - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника з
- 1.1. Розвиток вітчизняного підприємництва
Давньоруська держава утворилася в 882 р. багато в чому завдяки зароджується підприємницькому духу східних слов'ян. Перша держава (Русь) об'єднало понад 200 дрібних слов'янських племен, а також деякі фінно-угорські та литовсько-латиські племена. Основними чинниками виникнення давньоруської держави були військовий і торговий. Слов'янське населення, освоюючи среднерусскими
- 1.2. Економічна природа і зміст підприємництва
У римському праві «підприємництво» розглядалося як заняття, справа, діяльність, особливо комерційна. Досить просте і дуже ємне визначення підприємництва дає В. І. Даль: «вживати» означає «затівати, вирішуватися виконати будь-яке нову справу, приступати до здійснення чого-небудь значного»: звідси «підприємець» - «що почав» що-небудь. По сучасному
- 2.5. Регіональні підприємницькі мережі: бізнес-центри, бізнес-інкубатори
Питанням розвитку підприємництва надається велике значення в рамках регіональної політики підтримки підприємництва та розвитку його відповідної інфраструктури. Зокрема, формуються мережі регіональних і міських бізнесцентров, інноваційних центрів, бізнес-інкубаторів, і т. п., які можуть надавати реальну консультативну, інформаційну, навчальну, кадрову та інші види
- 3.4. Основи побудови організаційної структури, типи комерційних організацій
Будь-який підприємець зобов'язаний створити власну організаційну структуру і вміти професійно керувати нею. Його увага буде зосереджена на побудові та т-ч та організаційної структури. У процесі створення управління організаційною структурою підприємницької організації керує всім процесом особисто підприємець. Хоча він може в якійсь мірі делегувати повноваження по
- Взаємовідносини особистості і суспільства
У науці існують численні концепції взаємин особистості і суспільства. Не тільки соціологи, але психологи і філософи намагаються розкрити таємниці систем «я і інші», «людина і середовище». Людина представлявся ними як істота страждає або ініціативне, пасивне або творче, конфліктує, що відстоює
|