Використання ресурсів для задоволення потреб підпорядковане економічним цілям, які переслідують у своїй економічній діяльності індивіди (домогосподарства), фірми і суспільство в цілому Сучасна економічна теорія виходить з раціональної поведінки господарюючих суб'єктів при виборі цілей їх економічної діяльності. У реальній дійсності це означає прагнення до максимізації результатів при даних витратах. Економічною метою споживача є максимізація задоволення всіх його потреб, т е. максимізація функції корисності. Максимізація корисності залежить не тільки від поточного споживання, а й від заощаджень, що здійснюються відповідно з динамікою цін. Економічної метою фірми виступає максимізація прибутку або мінімізація витрат виробництва. Для цього використовуються не тільки ціни, а й реклама, дизайн, зміна товарно-матеріальних запасів і т.д. Головними економічними цілями сучасного суспільства є: економічне зростання, підвищення ефективності виробництва, повна зайнятість і соціально-економічна стабільність. Економічне зростання розширює виробничі можли-ності, є загальною передумовою підвищення народного добробуту. Однак така передумова досяжна лише при ефективному (оптимальному) використанні всіх ресурсів Це зростання має досягатися не за рахунок деградації навколишнього середовища, а за рахунок підвищення ефективності використання старих ресурсів і залучення у виробничий процес нових. Найважливішим серед них є населення. Тут необхідно, з одного боку, підтримувати демографічний оптимум, а з іншого - забезпечувати повну зайнятість. Актуальною метою суспільства виступає також підтримання відносної стабільності цін. Їх швидке зростання порушує пропорції виробництва, погіршує становище населення. Ці цілі по-різному реалізуються в різних економічних системах. У сучасному світі існують три основні різновиди економічних систем: ринкова, командна і змішана. Познайомимося з ними докладніше. Ринкова економіка Ринкова економіка (market economy) характеризується як система, заснована на приватній власності, свободі вибору і конкуренції, вона спирається на особисті інтереси, обмежує роль уряду. У процесі історичного розвитку людського суспільства створюються передумови для зміцнення економічної свободи - можливості індивіда реалізувати свої інтереси та здібності шляхом активної діяльності у виробництві, розподілі, обміні і споживанні економічних благ. Об'єктивні та суб'єктивні передумови для цього виникають після ліквідації всіх форм особистої залежності. Важливу роль в цьому зіграв розвиток ринкової економіки. Ринкова економіка гарантує перш за все свободу споживача, що виражається у свободі споживчого вибору на ринку товарів і послуг. Добровільний, без примусу обмін стає необхідною умовою суверенітету споживача. Кожен самостійно розподіляє свої ресурси у відповідності зі своїми інтересами і при бажанні може самостійно організовувати процес про-виробництва товарів і послуг в тих масштабах, які дозволяють його здібності і наявний капітал Це означає, що існує свобода підприємництва Індивід сам визначає, що, як і для кого виробляти, де, як, кому, скільки і за якою ціною реалізовувати вироблену продукцію, яким чином і на що витрачати отриману виручку. Тому економічна свобода передбачає економічну відповідальність і спирається на неї. Особистий інтерес виступає головним мотивом і головною рушійною силою економіки. Для споживачів цим інтересом є максимізація корисності, для виробників - максимізація прибутку. Свобода вибору стає основою конкуренції. Досконала конкуренція (perfect competition) передбачає: 1) безліч покупців і продавців, 2) однорідність товарів і послуг, 3) відсутність цінової дискримінації, 4) повну мобільність всіх ресурсів, 5) абсолютну інформованість про ціни. Зупинимося на цих ознаках детальніше. Коли на ринку функціонує безліч покупців і продавців, частка кожного економічного агента надзвичайно мала. Він не в змозі впливати на ціни й обсяг продаваних товарів і послуг. Ціна на купується (або продаваний) товар для нього складається об'єктивно, не залежить від його волі і бажання. Він виступає як "це-нополучатель". Єдино, що визначає він сам, - це кількість купується (або продаваної) за даною ціною продукції. Для спрощення ми виходимо з однорідності товарів і послуг. Це означає, що відсутні будь-які відмінності у товарів одного якості. Ми абстрагуємося від торгових марок, торгових знаків, реклами, яка може зробити два однакових (за споживчими властивостями) товару різноякісними для споживача. Передумова про однорідність тісно пов'язана з передумовою про відсутність цінової дискримінації. Ми припускаємо, що ніхто не піддається цінової дискримінації: продукт однакової якості продається за однією і тією ж ціною всім покупцям, тобто не існує ситуації, коли однаковий продукт продається одним покупцям за однією ціною, а іншим - за іншою. Тим самим відсутні будь основи для виникнення монопольної влади на ринку. Повна мобільність ресурсів означає, що не існує будь-яких бар'єрів для входу в будь-яку галузь виробництва (на будь-який ринок) або виходу з неї.
Відсутні економічні, юридичні або політичні заборони для переливу капіталу, праці та інших ресурсів з галузі в галузь. Підприємці, ідучи з галузі або входячи в неї, керуються виключно економічними критеріями, і насамперед прибутковістю (або збитковістю) виробництва. Перелив ресурсів характеризує над-вичайно гнучкість ринкової системи. Зміна смаків, технологій тощо призводить до зміни відносних цін, а вони виступають як важливий індикатор, що показує, куди слід спрямувати ресурси. Ціновий механізм, з одного боку, фіксує ситуацію в даному суспільстві ситуацію, відображає результати вільного волевиявлення покупців і продавців, а з іншого - подає сигнали для нового перерозподілу ресурсів: де виробництво може здійснюватися з високим прибутком, з середньою, а де вже ведеться в збиток . "В організації економічної діяльності, - пишуть Роуз і Мілтон Фрідмен, - ціни виконують такі три функції: по-перше, вони передають інформацію, по-друге, служать стимулом до застосування найбільш економічних методів виробництва, що веде до найбільш ефективного використання наявних ресурсів; по-третє, вони визначають, хто отримує яку частку про-програвання продукту, - іншими словами, встановлюють розподіл доходів '". Безумовно, всі ці функції тісно пов'язані між собою, переплітаються, підтримують один одного. Нарешті, дуже важливою передумовою є передумова про абсолютну інформованості про ціни. Справа в тому, що відсутність необхідної інформації може стати перешкодою для продажу равнокачественнимі товарів за однаковими цінами, служити основою для цінової дискримінації або стати перешкодою для переливу капіталу. Це тим більше важливо зараз, в умовах становлення постіндустріального суспільства. Такі ідеальні умови, що заперечують існування монополій, втручання держави, інфляцію і тд. У реальній дійсності існують обставини, значно відхиляються від ідеальних і перетворюють досконалу конкуренцію в недосконалу. Це означає, що економічна свобода існує як потенція, як можливість, перетворення якої в дійсність модифікується багатьма обставинами і в кінцевому рахунку рівнем економічного роз-витку. Основу ринкової економіки складає приватна власність. Вона є гарантією дотримання добровільно укладених контрактів і невтручання третіх осіб. Економічна свобода - фундамент і складова частина свобод громадянського суспільства. Вона виступає насамперед як необхідний засіб досягнення політичної свободи; в свою чергу, політична свобода є гарант економічної свободи У вільному суспільстві індивід може відстоювати і активно пропагувати будь-які, в тому числі радикальні, зміни в соціальній структурі, звичайно за умови, що його агітація НЕ виливається в застосування насильницьких дій по відношенню до інших громадян. Для пропаганди нових ідей необхідно лише подбати про те, щоб їх публікація мала комерційний успіх. Класична ринкова економіка виходить з обмеженою ролі державного втручання в економіку. Уряд необхідно лише як орган, який визначає правила ринкової гри і стежить за виконанням цих правил. "На противагу ринкової команд-Командна економіка на / економіка (command economy) описується як система, в якій домінує суспільна (державна) власність на засоби виробництва, колектив-тивное прийняття економічних рішень, централізоване керівництво економікою за допомогою державного планування. Я думаю, що для російського читача немає необхідності детально зупинятися на характеристиці командної системи. Підкреслимо лише основні моменти.? Перехід до соціалізму в СРСР на практиці вилився в повне одержавлення економіки. У період форсованої індустріалізації та суцільної колективізації відбувається формування адміністративно-командної системи. Згортання товарно-грошових відносин призвело до створення такої своєрідної системи, яку А. А. Богданов вдало назвав "об'єднаним натуральним господарством '". Новоявлена авторитарна влада знаходить опору в жорсткому централізмі і мелочном адмініструванні. З плином часу планове господарство стає надзвичайно громіздким і неповоротким. На початку 80-х років число планових показників оцінювалося у величезну величину - 2,7-3,6 млрд., у тому числі в центрі стверджувалося порядку 2,7-3,5 млн. Характерною рисою командної економіки є монополізм виробництва, який в Зрештою гальмує науково-технічний прогрес. Державне регулювання цін, монополізм виробництва, гальмування технічного прогресу закономірно породжують економіку дефіциту. Парадокс полягає в тому, що дефіцит виникає в умовах загальної зайнятості і майже повного завантаження виробничих потужностей. Гіперцентралізм закономірно сприяє розбухання бюрократичного апарату. Основою його зростання була монополізація ролі в ієрархічному розподілі праці. Адміністративно-командна система - це своєрідна, ідеологізована форма бюрократизму. Для неї характерно зрощення законодавчої та виконавчої, військової і цивільної, адміністративної та судової влади, злиття партійного і державного апарату. В умовах командної економіки панує редістрібу-тивний принцип розподілу продукції.
Причетність до влади означає і причетність до розподілу. Вертикальна, що залежить від центру, форма розподілу продукту втілюється в номенклатурних рівнях розподілу, торгівля з'єднується з рас-пределенія, стає не формою обміну, а формою редістрібу-ції (спецмагазини, спецбуфети, спецстоловие і т.д) Тому головною формою соціальної боротьби стає боротьба за власність на фактори виробництва, а боротьба за доступ до ключових важелів розподілу, за контроль над каналами розподілу. Дохід у суспільстві залежить насамперед від статусу, чину і посади. У цих умовах прокламіруемой загальна рівність все більш і більш перетворюється на фікцію. Змішана економіка Під змішаною економікою (mixed есо-поту) мається на увазі тип суспільства, що синтезує елементи перших двох систем, тобто механізм ринку доповнюється активною діяльністю держави.? Власність Приватна Громадська Механізм регулювання Ринковий Приватний капіталізм Соціалістична ринкова економіка Плановий Капіталістична планова економіка Соціалістична планова економіка Рис. 2-7. Типологія індустріальних економічних систем з точки зору форм власності та механізму координації Оскільки одним з найважливіших ознак класифікації еко-номічного систем є форма власності (приватна, громадська) і спосіб координації економічної діяльності (ринковий, плановий), то найпростіша типологія індустріальних систем виглядає наступним чином (див. рис. 2-7). Як класичний приклад приватного капіталізму приводять Англію XIX в і післявоєнний Гонконг; капіталістичної "планової" економіки - фашистську Німеччину, соціалістичної "ринкової" економіки - Югославію; соціалістичної планової економіки - СРСР Створення багатовимірної реальної типології сучасних економічних систем справа досить складна Звичайно як основи береться ступінь розвитку державної власності і частка державних витрат у валовому національному продукті. Частка державних витрат у валовому національному продукті в більшості розвинених країн у XX ст. мала тенденцію до зростання (див. табл 2-2) У ФРН з 1972 по 1990 р. вона зросла з 24,2 до 29,4%, у Великобританії - з 32,0 до 34,8%, у Франції - з 32 , 3 до 43%, у Швеції - з 27,7 до 42,3%. Таблиця 2-2 Витрати центрального уряду в розвинених країнах в 1972 і 1990 рр.. (У% до ВНП) 1972 1990 Великобританія 32,0 34,8 ФРН 24,2 29,4 Греція 27,5 50,9 "Канада 20,2 23,4 Фінляндія 24,3 31,1 Франція 32,3 43, 0 Швеція 27,7 42,3 * 1986 Джерело: The World Bank. World Development Report 1992 NY: Oxford University Press, 1992. Table II Розміри державного сектору провідних країн світу в 1992 р. показані в табл 2-3. Загальні державні витрати Таблиця 2-3 Загальні державні доходи в поточних цінах (у% до ВВП) Загальні державні витрати в поточних цінах (у% до ВВП) Державні витрати на кінцеве споживання (у% від ВВП) Чисті державні заощадження (у% до ВВП) Працівники дер-жавного сектора1 (у% до загальної за-нятості) Усього Оборона Суспільство-ний порядок і без-ність Про-разо-вання Здраво-охороні-ня соцстрах-вання і благосост-стояння Житлово-кому-нальне господарство Австралія 33, 7 »36,6» 18,6 »2,2» 1,3 »4,1» 3,2 »1,0» 0,3 "-2,9" 17,5 Австрія 47,2 * 45 , 7 »17,8 Ь 1,0 Ь 0,8» 4,0 Ь 4,6 Ь 3,2 Ь 0,0 Ь 1,5 * 21,0 Бельгія 50,2 55,2 16,8 е 2,6 е 1,6 е +6, 2е 0,5 е 1,0 е 0,2 е -5,0 19,0 * Канада 43,1 »47,9» -4,9 »20,3» Франція 46,1 48,5 18,0 d 2,9 d 0 , 8d 4,6 d 3,0 "l, 4d -1,1" -2,4 23,3 Німеччина 45,3 44,4 18,3 b 2,2 b l, 5b 3,5 b 5,6 b 2,2 b 0 , 3Ь 0,9 14,7 Італія 43,3 51 3 17,5 »1,9» 1,7 »4,8» 3,6 »0,8» 0,5 »-7,9 15Д Японія 34, 4 * 25,4 »9,2» 0,9 »3,1» 0,4 »0,6 * 0,6» 9,0 »5,9» Нідерланди 54,1 55,3 15,3 d 2, 7d 4,6 d 0,7 dl -1,1 12,9 Швеція 60,0 '59,8 »27,0 b 2,6 b l, 4b 5,2 b 6,5 b 5,2 Ь 0,5 Ь 0,2 32,2 »Великобританія 38,8" 39,7 »21,3» 4,3 »2,0 '3,9» 5,1 »1,7» 0,6 »-0,9 - 19,9» США 32, 2 * 36,4 »18,1» -4,2 * 14,9 а Державний сектор деяких країн Організації економічного співробітництва і розвитку в 1992 р. Примітки: .. - Немає даних. 1 Виробники державних послуг, за винятком Австралії, Австрії, Канади та Франції, які представлені державними службовцями, а 1991 с. 1986 е. 1988 Ь. 1990 d 1989 f. включаючи соціальне страхування. Джерело OECD m Figures. Statistics m the Member Countries. Pans. June / July 1994. P. 40-41. 4. складають нині, значну частину валового внутрішнього продукту: від 32,2% у США до 60% у Швеції. Структура цих витрат представлена в таблиці. Основними статтями витрат є витрати на оборону, освіту і охорону здоров'я. Працівники державного сектора становили помітну частину зайнятих: від 5,9% в Японії до 32,2% у Швеції. За ступенем участі держави в економіці з відомою часткою умовності можна було б розташувати всі країни на осі, одним кінцем якої є ринкова економіка, а іншим - командна. Більшість країн розмістилося б між цими полюсами. Їх зазвичай і відносять до змішаної економіки. На рис. 2-8 наведені деякі з держав. У таких країнах, як Росія, Швеція, Нідерланди, держава відіграє більшу роль, ніж в Англії, Японії та США. « Попередня
|