Головна
Соціологія || Фінанси || Економіка || Юриспруденція
Аудит / Інституційна економіка / Інформаційні технології в економіці / Історія економіки / Логістика / Макроекономіка / Міжнародна економіка / Мікроекономіка / Світова економіка / Операційний аналіз / Оптимізація / Страхування / Управлінський облік / Економіка / Економіка та управління народним господарством (по галузях) / Економічна теорія / Економічний аналіз
ГоловнаЕкономікаСвітова економіка → 
« Попередня Наступна »
І.Б. Хмельов. Світова економіка, 2009 - перейти до змісту підручника

2.8. Зовнішньоторговельна політика Росії


Перехід економіки Росії на ринкові відносини передбачає глибокі і масштабні перетворення в різних сферах. Однією з важливих сфер, які радикально реформуються, є зовнішня торгівля.
В умовах командної економіки СРСР зовнішня торгівля функціонувала в жорстких рамках державної монополії. Всі зовнішньоторговельні операції здійснювалися через систему союзних зовнішньоторговельних організацій. Окреме підприємство не мало права ні продавати свою продукцію на світовому ринку, ні розпоряджатися заробленої валютою. У цих умовах безпосередні виробники не були зацікавлені у міжнародній конкурентоспроможності своєї продукції і були відокремлені від системи світової торгівлі. Але за наявності корінних вад, неповороткість і бюрократизму державна монополія зовнішньої торгівлі забезпечувала облік і контроль руху товарів та валюти через кордон.
Відмова від державної монополії зовнішньої торгівлі дозволив всім суб'єктам господарства Росії вільно виходити на світові ринки. Спочатку для цього була потрібна реєстрація підприємства як учасника зовнішньоекономічної діяльності в органах Міністерства зовнішньоекономічних зв'язків на місцях (в області, краї, автономній республіці). В даний час будь-яке підприємство може вільно брати участь у зовнішньоторговельних операціях.
Проте відмова від державної монополії зовнішньої торгівлі породив серйозні проблеми. Розширився безконтрольне вивезення стратегічно важливих сировинних товарів. Нахлинула хвиля імпортних товарів, часто низької якості. Виникла проблема витоку валюти.
У цих умовах необхідно було сформувати нові економічні та адміністративні структури з регулювання зовнішньої торгівлі. Розробити і впровадити в практику ефективні методи зовнішньоторговельної політики.
Цілі державного регулювання зовнішньої торгівлі визначаються загальною економічною ситуацією в країні, гостротою існуючих соціально-економічних проблем. У цьому зв'язку зовнішньоторговельна політика може бути націлена на зростання доходів державного бюджету, сприяння структурній перебудові промисловості, захист окремих галузей від імпортної конкуренції.
Методи зовнішньоторговельної політики Росії враховують між-народну практику і особливості соціально-економічної ситуації всередині країни. В арсенал методів зовнішньоторговельної політики включені як тарифні, так і нетарифні методи. У 1993 р. в Росії прийнятий Закон «Про митний тариф» і Митний кодекс, зараз діє нова редакція кодексу, яку державного-жавна Дума РФ прийняла в 2003 році. Новий кодекс набув чинності з 1 січня 2004р. У Законі «Про митний тариф» встановлено порядок визначення митної вартості товарів, що імпортуються до Росії, а також можливі тарифні пільги та порядок їх надання. Існує 5 методів визначення митної вартості імпортованого товару:
за ціною угоди з ввезеними товарами (основний метод);
за ціною угоди з ідентичними товарами;
за ціною угоди з однорідними товарами;
на основі віднімання вартості (на основі ціни одиниці товару, що продається в Росії);
на основі додавання вартості (оцінка витрат російського експортера товару того ж виду).
Можуть бути випадки, коли зазначені 5 методів не можуть бути використані. Тоді митні органи оцінюють вартість з урахуванням світової митної практики. Крім визначення митної вартості товару, важливим розділом зазначеного закону є порядок визначення країни походження товару. Відповідно до Та-моженних кодексом РФ, країною походження товару вважається країна, в якій даний товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці. При цьому під країною походження товарів може розумітися група країн, або митні союзи країн, або регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення країни походження товарів. Якщо у виробництві товарів беруть участь дві країни і більше, то країною походження товарів вважається країна, в якій були здійснені останні операції з переробки або виготовлення товарів, що відповідають критеріям достатньої переробки. Якщо відносно окремих товарів або якої-небудь країни особливості визначення країни походження товарів, що ввозяться на митну територію РФ, особливо не обмовляються., То застосовується загальне правило: товар вважається походженням з даної країни, якщо в результаті здійснення операцій з переробки або виготовлення товарів відбулося зміна класифікаційного коду товарів за ТН ЗЕД на рівні будь-якого з перших чотирьох знаків.
Базові ставки імпортних мит застосовуються до товарів з країн або їх союзів, які користуються в Росії режимом найбільшого сприяння в торгівлі (РНБ). Взаємне надання РНБ з Росією мають більш 120 країн і Європейський Союз. На товари, що походять з країн та їх спілок, що не користуються РНБ в торгівлі з Росією, застосовуються подвоєні ставки базових імпортних мит.
Спеціальний режим митних зборів застосовується до товарів з країн, що розвиваються - базові ставки, зменшені в 2 рази. У число таких країн входять великі торгові партнери Росії - Китай, Індія. В імпортних митний тариф (ІТТ) Росії, що має трехколонной структуру, базова ставка ввізного мита (друга колонка ІТТ) застосовується до країн, з якими укладено торгові договори та угоди, що передбачають режим найбільшого сприяння (РНБ). Перша колонка ІТТ містить преференційні ставки, які відповідно до світової практики Росія представляє країнам, що розвиваються за списком ООН (зменшений розмір мит). Товари з найменш розвинених країн (їх список включає 47 держав) взагалі не обкладаються митом. На відміну від установок СОТ, в РФ розмір преференційних мит на початку 2004 р. становив не 50%, а 75% від базової ставки. Крім того, зазначені вище преференції поширюються тільки на частину товарів з розвиваються і найменш розвинених країн. Преференції застосовувалися тільки при ввезенні продовольчих товарів і сільськогосподарської сировини (чай, кава, рис, какао, плоди та горіхи, каучук і т.д.), натуральних волокон (бавовна, шерсть, шовк), килимів, деревини і деяких найпростіших промислових виробів. При цьому списки товарів із зазначених країн періодично уточнюються.
З урахуванням змін у світовій торгівлі й у внутрішньому економічному розвитку ставки ввізних митних зборів у Росії змінюються. Наприклад, при так званій гармонізації Імпортного митного тарифу в 2001 р. відбулися наступні зміни.
Загальне зниження ввізних мит, при цьому їх середньозважена ставка склала 10-11% замість склалася до 2000 р. ставкою 13-15%.
Загальна уніфікація ставок. Замість діяли 6 адвалорних ставок збереглися 4 (5, 10, 15 і 20%). Максимальні розміри ставок були збережені тільки як виняток для дуже небагатьох товарів - автомобілів (25%), цукру і тютюнових виробів (30%).
Уніфікація ставок всередині однорідних груп товарів.
Здешевлення імпорту продовольства, в тому числі не виробленого в Росії, для підтримки конкурентного середовища і купівельної спроможності населення.
Зниження мит (при необхідності до нульових значень) на технологічне обладнання, яке не має вітчизняних аналогів, ряд напівфабрикатів і комплектуючих виробів, що має знизити витрати в промисловості і пожвавити ділову активність, прискорити реконструкцію, модернізацію і нове будівництво промислових підприємств. Подальша зміна ставок митного тарифу буде пов'язано із завершенням переговорів про приєднання Росії до СОТ.
Крім тарифних методів, Росія застосовує квотування і ліцензійний порядок експорту та імпорту певних товарів. Нетарифні методи поширюються на всі країни, включаючи країни СНД.
Найважливішим кроком на шляху формування цивілізованого зовнішньоторговельної політики було прийняття в жовтні 1995 р. Закону Російської Федерації «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності». У 2003 році Державною Думою РФ був прийнятий ФЗ РФ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності». Він є правовою основою зовнішньоторговельної політики Росії. Цілями цього Закону проголошуються захист економічного суверенітету Росії, стимулювання розвитку економіки, забезпечення ефективної інтеграції Росії в світову економіку. У законі також визначені основні принципи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності Росії. Слід зазначити, що одним із принципів є пріоритет економічних заходів державного регулювання зовнішньої торгівлі. Зовнішньоторговельна політика Росії здійснюється та-моженних-тарифними і нетарифними методами. Інші методи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності не допускаються. У Законі також визначені активні заходи щодо сприяння розвитку зовнішньоторговельної діяльності.
З метою стимулювання зростання економіки Уряд Рос-сийской Федерації і органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації сприяють розвитку зовнішньої торгівлі, в тому числі шляхом здійснення федеральних і регіональних програм розвитку зовнішньоторговельної діяльності.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2.8. Зовнішньоторговельна політика Росії "
  1. § 1. ОРГАНІЗАЦІЯ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності
    Підготовка до вступу Росії в міжнародні організації включає комплекс заходів, в т.ч. відповідне коригування правових актів. Так, 8 серпня 2001 розпорядженням Уряду РФ затверджено План заходів з приведення законодавства РФ у відповідність до норм і правил Світової організації торгівлі. Зміни діючих та прийняття нових законів вимагають від федеральних
  2. 10А.4. В. В. Новожилов про зовнішньоторговельній політиці Росії
    Ми вже говорили про студентське доповіді майбутнього лауреата Ленінської премії В. В. Новожилова, присвяченому значенням зовнішніх ринків для Німеччини. За рік до цієї доповіді він підготував велику, об'ємом 35 друкованих аркушів, економіко-статистичну роботу «Огляд зовнішньої торгівлі Росії у зв'язку з торговою політикою», що залишилася ненадрукованою. Про зміст цієї роботи, відзначеної золотої медалі, ми
  3. 9.1.Традіціонние напрямки зовнішньоторговельної політики держави
    В умовах розвитку міжнародних економічних відносин все більшої значущості набуває оптимальна зовнішньоторговельна політика кожної країни . Як і раніше зовнішня торгівля залишається визначальною формою міжнародних зв'язків, і від того, наскільки ефективна зовнішньоторговельна політика держави, багато в чому залежить його місце в сучасній світовій економіці. Основними напрямками зовнішньоторговельної
  4. Зміст теми:
    Міжнародна торгівля - найбільш древня і традиційна форма міжнародних економічних відносин. Роль міжнародної торгівлі в світовій економіці. Темпи зростання міжнародної торгівлі. Залежність країн світу та регіонів від міжнародної торгівлі. Географічна структура міжнародної торгівлі. Тенденції зміни географічної структури міжнародної торгівлі. Товарна структура міжнародної
  5. 4.4. Інноваційна корпоративна культура
    Корпоративна культура - це система цінностей і переконань, поділюваних усіма працівниками компанії, предопределяющая їх поведінку і характер життєдіяльності організації. Будь-яка комерційна організація - це складна система, основою життєвого потенціалу якої є організаційна (корпоративна) культура. Корпоративна культура не тільки відрізняє одну організацію від іншої, але й
  6. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН ВЛАСНОСТІ І ПІДПРИЄМНИЦТВА
    Ринкові відносини передбачають функціонування підприємств і організацій різних форм власності. У конкурентній боротьбі на ринках беруть участь на рівних підставах акціонерні, орендні, приватні, державні підприємства. Власність представляє форму відносин між людьми з приводу привласнення матеріальних благ, і особливо при присвоєнні коштів, факторів виробництва. Форми
  7. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ МАТЕРІАЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА
    Сфера матеріального виробництва - найважливіший об'єкт державно-го регулювання. До сфери матеріального вироб ництва відноситься сукупність галузей, що виробляють середовищ ства виробництва і предмети споживання. У галузях матері ального виробництва створюється нова вартість продукції (про мисловість, сільське господарство, будівництво тощо) або уве личивается вартість раніше виробленого
  8. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНИХ ЗВ'ЯЗКІВ
    Державне На соціально-економічний розвиток лю-регулювання бій країни сильний вплив роблять зовн-зовнішньої неекономічні зв'язку, їх масштаби, струк-торгівлі туру, ефективність. Це вплив відбувається із дит з багатьох напрямків, з яких найбільш значимі сле-дмуть: (1) збільшується ресурсний потенціал країни - мате-ріальний, науково-технічний, фінансово-валютний, трудовий,
  9. 3.1. Європейський союз і формування загальноєвропейського економічного простору
    Вихідною точкою створення Європейського союзу (ЄС) слід вважати паризьке заяву 9 травня 1950 міністра закордонних справ Франції Р. Шумана, який запропонував поставити все виробництво вугілля і сталі Фран ції і ФРН під загальне міжнаціональне керівництво. ФРН підтримала пропозицію Франції верб 1951 р. було підписано Паризький договір про заснування Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС), до складу
  10. Всесвітня торгова організація: Глобальне регулювання торгівлі
      На початку XXI в. у світі налічується близько 300 міжнародних тор гово-економічних організацій з широким і невеликим складом участ ників. Однак основну роль у формуванні світових торгових пото ків та встановлення правил ведення міжнародного бізнесу грає порівняно невелике коло торговельно-економічних організацій, се ред яких найважливішою є Світова організація торгівлі (СОТ).
  11. Основні загрози для дітей в мережі Інтернет
    Інтернет дає багато можливостей для розвитку людини як в пізнавальної, так і в соціальній та емоційній сферах. Представляючи собою багате джерело знань, Інтернет забезпечує багатостороннє співробітництво, участь у культурному житті, освіті, індустрії розваг, дозволяє приємно проводити вільний
© 2014-2022  elbib.in.ua